Tema 20

Tema 20. Les competències de la Generalitat en matèria de justícia juvenil
i la participació d’altres organismes públics i privats. La Llei 27/2001, de
31 de desembre, de justícia juvenil: objecte i estructura. Els principis
rectors d’actuació de les administracions públiques en aquest àmbit. La
normativa de desenvolupament

Esquema
I. Les competències de la Generalitat en matèria de justíciajuvenil i la participació
d’altres organismes públics i privats
1. L’evolució històrica de la competència
2. Les competències de la Generalitat en matèria de justícia juvenil en el marc legal
actual
2.1. D’acord amb l’Estatut d’autonomia de 2006
2.2. Segons la Llei orgànica 5/2000
2.3. D’acord amb la Llei 27/2001, de 31 de desembre, de justícia juvenil
II. La Llei 27/2001, de 31 de desembre, dejustícia juvenil: objecte i estructura
1. L’estructura
2. L’objecte
3. L’àmbit d’aplicació
4. La finalitat
5. Les competències de la Generalitat i d’altres organismes i entitats
III. Els principis rectors d’actuació de les administracions públiques en aquest àmbit
1. Els principis rectors
2. Els drets dels menors i joves
IV. La normativa de desenvolupament

I. Les competències de la Generalitat enmatèria de justícia juvenil i la
participació d’altres organismes públics i privats
1. L’evolució històrica de la competència
L’inici de les competències de la Generalitat de Catalunya en matèria de protecció de
menors, en general, i de justícia juvenil, en particular, cal situar-lo en l’aprovació de
l’Estatut d’autonomia de 1979, que en l’article 9.28 recollia la competència exclusiva de
la Generalitat«en matèria d’institucions públiques de protecció i tutela de menors,
respectant, en tot cas, la legislació civil, penal i penitenciària.»
Per materialitzar-ho es va aprovar el Reial decret 1292/1981, de 5 de juny, sobre
traspàs de serveis de l’Estat a la Generalitat de Catalunya en matèria de protecció de
menors.

Amb aquest Reial decret, Catalunya es va constituir en la primera comunitatautònoma
que va rebre de l’Administració de l’Estat els traspassos en matèria de protecció de
menors, en compliment de la previsió estatutària abans esmentada.
En l’acord de la Comissió Mixta Estat-Generalitat, el contingut de la matèria
traspassada es va concretar en «les funcions que l’Obra de Protecció de Menors
exerceix en el territori de Catalunya, segons es desprèn del text refós aprovat pelDecret de 2 de juny de 1948 i les seves disposicions complementàries.».Aquestes
matèries comprenien el traspàs «de les funcions de suport, orientació, resolució i totes
les altres que pertoquin al Consejo Superior de Protección de Menores, les quals
hauran de dur a terme, d’ara en endavant, els òrgans corresponents de la
Generalitat».
Per entendre el contingut exacte de la matèria traspassada calcontextualitzar el
traspàs en relació amb la legislació estatal vigent en aquell moment (1981) dels
tribunals tutelars de menors. Aquesta legislació era el Decret legislatiu, de l’11 de juny
de 1948, que va aprovar el text refós de la legislació sobre tribunals tutelars de
menors.
La legislació atribuïa a aquests òrgans jurisdiccionals especials una doble funció: la
funció protectora dels menors d’edatabandonats o en situació de desprotecció i la
funció reformadora dels menors de setze anys autors de fets delictius o d’infraccions
administratives o conductes irregulars que estaven dins del seu àmbit d’intervenció.
Els tribunals tutelars de menors tenien jurisdicció provincial. Per a l’execució de les
mesures de protecció i de reforma que adoptaven hi havia, a cada província, un
nombredeterminat de centres de protecció i de reforma i uns professionals
encarregats de l’execució de les mesures no privatives de llibertat, com ara, la llibertat
vigilada. Aquests centres i professionals depenien de les juntes provincials de
protecció de menors, que estaven englobades en un organisme estatal anomenat
Consejo Superior de Protección de Menores, depenent del Ministeri de Justícia.
Arran...