Tema 19

Tema 19. El marc legal de la justícia juvenil: normativa de les Nacions
Unides i d’organismes europeus en matèria de justícia juvenil. La Llei
orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal
dels menors, i la normativa reglamentària de desenvolupament

Esquema
I. El marc legal de la justícia juvenil: normativa de les Nacions Unides i d’organismes
europeus en matèria dejustícia juvenil
1. Introducció
2. Instruments internacionals de les Nacions Unides
2.1. La Resolució 40/33, de 29 de novembre de 1985, de l'Assemblea General de
les Nacions Unides
2.2. La Convenció dels drets del nen, adoptada per l’Assemblea General de les
Nacions Unides el 20 de novembre de 1989
2.3. La Resolució 45/110, de 14 de desembre de 1990, de l'Assemblea General
de les Nacions Unides sobremesures no privatives de llibertat (Regles de
Tòquio)
2.4. La Resolució 45/112, de 14 de desembre de 1990, de l'Assemblea General
de les Nacions Unides sobre directrius per a la prevenció de la delinqüència
juvenil (Directrius de Riad)
2.5. Resolució 45/113, de 14 de desembre de 1990, de l'Assemblea General de
les Nacions Unides, sobre regles per a la protecció dels menors privats de
llibertat
3.Instruments internacionals del Consell d’Europa
3.1. La Recomanació R (87) 20 del Comitè de Ministres del Consell d'Europa, de
17 de setembre de 1987, sobre reaccions socials davant de la delinqüència
juvenil
3.2. Recomanació R(2008) 11 del Comitè de Ministres del Consell d'Europa
sobre regles europees per a infractors juvenils sotmesos a sancions o mesures,
adoptada en data 5 de novembre de2008
3.3. Dictamen del Comitè Econòmic i Social Europeu sobre la prevenció de la
delinqüència juvenil, les formes del tractament de la delinqüència juvenil i el
paper de la justícia del menor en la Unió Europea, de 15 de març de 2006
II. La Llei orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels
menors, i la normativa reglamentària de desenvolupament
1. Antecedents històricsde la regulació actual
2. La Llei orgànica 5/2000: Estructura i principis informadors
3. Les reformes posteriors de la Llei orgànica 5/2000
4. El desenvolupament reglamentari de la Llei orgànica 5/2000: El Reial decret
1774/2004, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la llei

I. El marc legal de la justícia juvenil: normativa de les Nacions Unides i
d’organismes europeus en matèriade justícia juvenil
1. Introducció
La creació del primer tribunal de menors del món va ser al 1899, a la ciutat de Xicago,
en l’Estat de Illinois (EUA). Aquest tribunal va començar a aplicar una legislació
específica per als menors d’edat acusats de la comissió de fets delictius, amb un
procediment i unes conseqüències diferents de les previstes en la legislació penal
comuna per als majors d’edat.Aquesta iniciativa va sorgir arran de la pressió de moviments d’opinió nord-americans
que preconitzaven una humanització i especialització del tractament dels menors
autors de fets delictius ja que, fins aquell moment, en EUA, com en la majoria dels
països, els menors declarats imputables eren tractats penalment com a adults, amb el
mateix codi penal, la mateixa llei processal penal i les mateixesinstitucions
penitenciàries que els adults.
L’experiència de Xicago de disposar d’una legislació diferent per als menors autors de
fets delictius, amb tribunals especialitzats diferents dels tribunals penals d’adults, i amb
institucions de compliment de mesures diferents dels presidis, es va estendre
ràpidament per altres països d’Amèrica i d’Europa: Gran Bretanya (1905) Alemanya
(1907), Itàlia(1909) Franca (1912), Bèlgica (1912). A Espanya els primers tribunals de
menors es van constituir a Bilbao (1920), Tarragona (1920) i Barcelona (1921).
Però sense desmerèixer la finalitat humanitària i filantròpica amb la qual van néixer
aquests tribunals «d’alliberar als menors del rigor del sistema penal d’adults», també
és cert que la legislació tutelar aplicada per aquests tribunals estava...