TEMA 3

http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2012/rhenan12.htm
Jorge Rhenán Segura (1)

EL TRIBUNAL (PENAL) INTERNACIONAL PARA LA EX-YUGOSLAVIA
"Los delitos contra el derecho internacional son cometidos por
hombres, y no por entidades abstractas, y sólo mediante el castigo
de los individuos que cometen tales delitos pueden aplicarse las
disposiciones del derecho internacional". Tribunal de Nüremberg.INTRODUCCIÓN
El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, de acuerdo a las facultades que
le otorga el Capítulo VII de la Carta decidió crear por medio de la Resolución
808, de fecha 22 de febrero de 1993, "un Tribunal Penal Internacional para el
procesamiento de las personas responsables de las serias violaciones de
derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex-Yugoslaviadesde 1991".
La Resolución 808 forma parte de una serie de resoluciones que desde inicios
de 1991 ha venido tomando el Consejo de Seguridad ante las graves
violaciones de derechos humanos y de derecho internacional humanitario
cometidas por las diferentes partes en conflicto en los territorios de la exYugoslavia (2). Dicha resolución es muy importante porque es la primera vez
en toda la historia deNaciones Unidas, que el Consejo de Seguridad establece
un órgano semejante en virtud de los poderes que le confiere el Capítulo VII de
la Carta: "Acción en caso de amenazas a la Paz, quebrantamientos de la Paz o
Actos de Agresión". El establecimiento de dicho Tribunal Internacional para la
ex-Yugoslavia es una creación sui géneris, sin precedentes en las Naciones
Unidas y constituye toda unanovedad en el ámbito del derecho internacional
de los últimos años.
La decisión del Consejo de Seguridad de establecer un Tribunal Internacional
obedece sin duda a una serie de cambios que el Mundo ha experimentado en
los últimos años a raíz del fin de la Guerra Fría y del sistema bipolar. Los
clásicos conceptos internacionales de soberanía, no intervención y libre
determinación de los pueblos seencuentran actualmente desfasados. La
Sociedad Internacional vive hoy un nuevo paradigma, el de la Sociedad Global,
transnacional e interdependiente y el Estado quiera o no, ha ido perdiendo el
poder y la autonomía que tenía en el pasado, debido entre otras razones al
protagonismo de los actores no estatales y también a los procesos de
cooperación e integración cada vez más consolidados en lasociedad
internacional (3).
La creación del Tribunal (Penal) Internacional para la ex-Yugoslavia es una

respuesta rápida que ofrece la Comunidad Internacional a las atroces
violaciones de derecho internacional cometidas en los antiguos territorios que
comprendían la República Federal de Yugoslavia. Como sabemos una de las
funciones básicas del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (en adelante
Consejode Seguridad) es velar por el respeto de la paz y la seguridad
internacional a escala universal y este fue el motivo principal para crear dicho
Tribunal. Las violaciones masivas y flagrantes de derechos humanos
perpetradas en ocasión del conflicto armado en la ex-Yugoslavia constituyen
una seria amenaza para la paz y la seguridad internacional y desde el inicio de
las negociaciones para buscar lapaz para la Región, los portavoces
designados por la ONU para mediar en el conflicto, los señores Vance y Lord
Owen pusieron de manifiesto que la paz sólo era posible con el
restablecimiento del respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y con el consiguiente juzgamiento por una Corte Penal
Internacional de las personas acusadas de haber cometido los crímenes contra
lahumanidad.
La creación, así como el método y la eficacidad que se siguió para la creación
del Tribunal (Penal) Internacional, posiblemente no ha sido una de las mejores
fórmulas para hacer respetar los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Para gran parte de la opinión pública internacional el
establecimiento de dicho Tribunal no es otra cosa que un gesto de buena
voluntad para que las...