Tema 6

Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis
V. Propuestas Específica
1. Disuasión
La probabilidad de un ataque nuclear, se toma también debido a factores organizacionales. Primero, un ataque nuclear ocurre debido a actividad organizacional, es decir, mecanismos y procedimientos que determinan quien puede lanzar un cohete (misil), cuando la situación es crítica. Segundo, cuando losprogramas del enemigo ponen en situación de alerta al gobierno, determinan también la probabilidad de un disparo accidental, debido al impulso ocasionado. Tercero, la estructura organizacional determina el abanico de posibles decisiones. Cuarto, la rutina de la organización determina el despliegue de las tropas y así, el escenario o tablero del juego (ajedrez).
2. Postura de la Fuerza Soviética
Elhecho de que ciertas armas se desplegaran, también de acuerdo a factores organizacionales como los procedimientos de los servicios militares existentes y dentro de las limitaciones presupuestarias, también ayuda a predecir el curso de acciones tomadas por el gobierno de los Estados Unidos.
El bloqueo de Estados Unidos a Cuba
El 22 de octubre 1962, el presidente Kennedy divulga el descubrimiento de lapresencia Soviética con misiles estratégicos en Cuba, entonces, declaró en cuarentena a todo el equipo militar ofensivo en virtud de su envío a Cuba y exigió que Presidente Kruschev detuviera y eliminara esta amenaza clandestina e imprudente de la paz mundial.
Hay un considerable debate sobre supuestas "fallas de inteligencia" estadounidenses en la crisis. Pero lo que los críticos han mencionado,es el hecho de que el descubrimiento tuvo lugar hasta el día 14 de octubre, en lugar de tres semanas antes o una semana después, como consecuencia de rutinas y procedimientos de las organizaciones que constituyen la comunidad de inteligencia de Estados Unidos.
El avistamiento por los agentes de la CIA del perfil trasero de un misil había ocurrido el 12 de septiembre; el tiempo de transmisióndesde el avistamiento, hasta su llegada a Washington tomó de 9 a 12 días. Acortar el tiempo de transmisión impuso costos graves en términos de peligro para la sub-agentes, agentes y redes de comunicación. Los diez días de retraso en la toma de una decisión, constituyen una especia de fracaso.
Opciones Organizacionales, las deliberaciones entre los líderes del comité ejecutivo, produjeron ampliasalternativas. Las discusiones, rápidamente, se concretaron en dos opciones, un ataque aéreo o un bloqueo. La elección del bloqueo en lugar de un ataque, se tomó gracias a dos puntos: (1) el argumento moral centrado en que los Estados Unidos no podría perpetrar un "Pearl Harbor al revés"; (2) la creencia de que un ataque con precisión "quirúrgica" aérea era imposible.
Antes de que el Presidenteanunciara el bloqueo la noche del lunes, la primera etapa del plan de la Armada estaba en movimiento. El Presidente tuvo varias nociones respecto a lo que debía hacer, cuándo y cómo. Para la Armada el tema fue la aplicación efectiva del bloqueo, sin la intromisión e injerencia de los líderes políticos de la Marina.
Según la cronología pública, el cerco a Cuba entró en vigor el miércoles por lamañana, el primer barco soviético fue contactado el jueves por la mañana y el primer embarque de un buque se produjo el viernes.
La mañana del miércoles 24 de octubre, finalmente ocurrió lo que el Presidente esperaba. Los 18 barcos de carga seca en dirección al cerco, pararon en seco en el agua.
El presidente estaba muy preocupado de que la Marina -que ya estaba harta de que el presidente interviniera ensus asuntos- no fuera torpemente a provocar un incidente. Presintiendo los miedos del presidente, McNamara (Secretario de Defensa) comenzó a dudar de los procedimientos y rutinas de la Marina para realizar la primera intercepción. ¿Quién haría la primer intercepción? ¿Serían los rusos? ¿Cómo lidiarían con los submarinos? En un momento Robert McNamara preguntó Anderson lo haría si el capitán...