tema variado

Consejo de Derechos Humanos
Tópico A: Derecho Humanitario Internacional y Las Personas detenidas por
Estados Unidos en relación con los conflictos armados y la lucha antiterrorista
Aunque el terrorismo no es un fenómeno nuevo, los Estados siguen afrontando la cuestión de
cómo responder de forma adecuada y eficaz a los problemas de seguridad que plantea y, al
mismo tiempo, proteger losderechos fundamentales de los sospechosos que deben detener.
En los últimos años, el CICR ha mantenido intensas conversaciones con Estados Unidos sobre la
detención relacionada con los conflictos armados y la lucha contra el terrorismo.
Dentro del actual escenario internacional se desarrolla una guerra política llamada por los
dirigentes y representes de Estados Unidos y la Comunidad Atlántica engeneral “guerra contra

el terrorismo”. Hay una idea flotando en el aire: prevenir. La gravedad de los últimos ataques
terroristas ha desatado una histeria colectiva, avivada por los medios de prensa, en la cual las
fuerzas de seguridad se ven presionadas para actuar ante situaciones que no siempre pueden
prevenir en busca de sospechosos que no pueden determinar. Por ende, en este esfuerzo de“encontrar” terroristas antes de que actúen, la denuncia juega un rol fundamental. Un debate
inesperado sobre los derechos humanos violados sistemáticamente en pro de la búsqueda de
seguridad.
El CICR visita a las personas capturadas en el contexto de los conflictos armados y la lucha
antiterrorista que están detenidas en centros controlados por Estados Unidos en Afganistán y
Bahía deGuantánamo (Cuba), desde enero de 2002, y en Irak desde marzo de 2003.
Como parte del plan que contempla la reducción gradual de la presencia militar
estadounidense en Afganistán a partir de 2011, ese centro de detención y muchas de las
personas allí retenidas serán transferidos progresivamente a las autoridades del Gobierno
afgano.
Desde enero de 2009, un acuerdo bilateral celebrado por losGobiernos de Irak y Estados
Unidos (el Acuerdo de Seguridad, también denominado Acuerdo sobre el Estatuto de las
Fuerzas o SOFA, por sus siglas en inglés), reemplazó las anteriores resoluciones del Consejo de
Seguridad de la ONU como marco jurídico para los arrestos y detenciones de personas
efectuados por autoridades estadounidenses en Irak. De conformidad con dicho acuerdo, todas
las capturas depersonas se realizarían al amparo de una decisión iraquí expedida de
conformidad con el ordenamiento jurídico de Irak.

Estas acciones se han llevado a cabo con el consentimiento de muchos Estados que, temerosos
de reacciones políticas adversas a sus intereses, han decidido ignorar todos los pactos y
acuerdos firmados en materia de derechos civiles, políticos y humanos, entregandodeliberadamente o no impidiendo su traslado de personas sospechosas a cárceles donde no
cuentan con ninguna garantía no solo de un juicio justo; sino de conservar su integridad física y
sicológica.
Según el Relator Especial sobre la Promoción y la Protección de los Derechos Humanos y las
Libertades Fundamentales en la Lucha contra el Terrorismo, Martin Scheinin, en el informe al
Consejo Económico ySocial E/CN.4/2006/98, del 28 de diciembre de 2005, cuatro documentos
recientes utilizan una referencia muy útil para determinar qué conductas pueden caracterizarse
como "terroristas" vinculando el término a las convenciones vigentes en materia de terrorismo:
a. El Convenio Europeo para la Represión del Terrorismo, adoptada por el Consejo de
Europa en mayo de 2005, entiende por "delito deterrorismo" cualesquiera de los delitos
contemplados en 10 de las 12 convenciones vigentes (las excepciones son el Convenio
de Tokio relativo a las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las
aeronaves y el Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de
detección). Todos los delitos tipificados en el Convenio están así vinculados a los delitos
y definiciones...