Temas Hid

ABS y su ámbito de aplicación en el Perú
Perspectivas y experiencias desde la Unión para el BioComercio Ético
La distribución equitativa de los beneficios derivados del uso de la biodiversidad es uno de los pilares del BioComercio. Entre las exigencias del Estándar de BioComercio Ético ligadas a la distribución equitativa de beneficios, se encuentra la adopción de medidas para cumplir con lanormativa sobre acceso a los recursos genéticos y la distribución de los beneficios de su utilización (ABS por sus siglas en inglés). Sin embargo, tomar tales medidas suele ser tarea compleja, dada la poca claridad sobre el ámbito de aplicación de los requisitos legales, así como la falta de procedimientos operativos para su puesta en práctica. El Perú cuenta con un marco normativo precursor enmateria de ABS, lo cuál no quita que existan dificultades al definir – en la práctica – cómo se aplican y deberían aplicarse estas normas en relación a ciertas actividades, incluso ligadas al BioComercio. Actualmente, diversos procesos, incluyendo las discusiones hacia la revisión del reglamento sobre acceso a recursos genéticos, evaluan enfoques para superar estas dificultades. Este documento detrabajo busca contribuir a estos procesos a través de un descripción de las perspectivas y experiencias de la Unión para el BioComercio Ético (UEBT) con respecto al ámbito de aplicación del marco normativo sobre ABS en el Perú. Asimismo, se presenta una primera aproximación a la redefinición del ámbito de aplicación para que brinde mayor claridad, practicidad y efectividad a los requisitos legalessobre ABS.1

Introducción
El Perú es reconocido en el mundo como uno de los países con mayor diversidad en ecosistemas, especies, recursos genéticos y culturas tradicionales. Esta riqueza biológica y cultural es tanto un patrimonio de los peruanos como una ventaja comparativa para el desarrollo económico y social del país. Por tanto, el Perú ha identificado como estratégicos los esfuerzos paraobtener los mayores beneficios de su biodiversidad para la población, a partir su conservación y uso sostenible.2 El BioComercio juega un rol importante en concretar las oportunidades que brinda la gran biodiversidad del Perú. Las actividades de BioComercio han apoyado el desarrollo de productos de la biodiversidad que cumplen con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica.3 Junto conempresas y productores que cumplen con los principios del BioComercio, incluyendo a través de la membresía en la Unión para el BioComercio Ético (UEBT por sus siglas en inglés), el Proyecto Perú Biodiverso ha logrado así la generación y consolidación de negocios que promueven el uso sostenible de la biodiversidad y la distribución equitativa de los beneficios. La distribución equitativa debeneficios es un elemento fundamental del BioComercio, aunque también uno de los principios más complejos para llevar a la práctica. Dentro de los diversos aspectos de la distribución equitativa de beneficios, existe una particular falta de claridad sobre el alcance del marco normativo regional y nacional sobre acceso a recursos genéticos y distribución de los beneficios derivados de su uso (ABS por sussiglas en inglés). Por tanto, en el contexto de la colaboración entre el Proyecto Perú Biodiverso y la UEBT en materia de distribución equitativa de beneficios, se incluyó una consideración del ámbito del marco normativo sobre ABS en el Perú, con respecto a las actividades de BioComercio. El objetivo de la presente nota es contribuir la perspectiva de la UEBT sobre cómo avanzar un ámbito más claropráctico y efectivo para los requisitos legales sobre ABS en el Perú. Esta perspectiva se basa en el trabajo de la UEBT en materia de distribución equitativa de beneficios, así como en entrevistas con más de quince expertos y actores en materia de ABS en el Perú.4 En primer lugar, esta nota presenta un breve resumen del enfoque en el marco normativo existente en el Perú. Luego, se ofrecen...