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UNIVERSIDAD DEL CEMA
Buenos Aires
Argentina

Serie

DOCUMENTOS DE TRABAJO

Área: Economía

LA POLÍTICA AMBIENTAL EN AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE: ¿DE QUÉ DEPENDE?

Mariana Conte Grand y Vanesa D´Elia

Diciembre 2007
Nro. 366

www.cema.edu.ar/publicaciones/doc_trabajo.html
UCEMA: Av. Córdoba 374, C1054AAP Buenos Aires, Argentina
ISSN 1668-4575 (impreso), ISSN 1668-4583 (en línea)Editor: Jorge M. Streb; asistente editorial: Valeria Dowding

LA POLÍTICA AMBIENTAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:
¿DE QUÉ DEPENDE?*

MARIANA CONTE GRAND (Universidad del CEMA)
y
VANESA D´ELIA (Universidad del CEMA y ANSES)

Este trabajo intenta evaluar los determinantes que favorecen a que países de la región
adopten políticas ambientales activas. Para eso, se toma como referenciados
indicadores de política ambiental internacional: el número de tratados internacionales
ratificados referidos al medioambiente, y el cumplimiento con los programas sugeridos
por la Agenda 21 para cumplimentar la meta de un desarrollo sostenible. Luego, se
comparan dichos indicadores con variables que pueden explicar su performance. Éstas
son principalmente de tres tipos: cuestionessocioeconómicas y de calidad de vida como
el PBI o el nivel de educación, cuestiones políticas como el respeto de los derechos
políticos y civiles de los ciudadanos, y, el status ambiental de los países. Los datos
provienen de fuentes internacionales que hacen posible la comparación entre los países
latinoamericanos. Las únicas variables que parecen ser importantes para evaluar si los
países de laregión van a tener políticas más activas a favor de la conservación del
medio ambiente, parecen ser el grado de desarrollo humano (que mide el desarrollo en
tres dimensiones: educación, esperanza de vida e ingresos) y la presión demográfica.
Las libertades políticas y el status ambiental de los países no parecen determinar si éstos
se inclinarán hacia políticas ambientales más activas. Losresultados son robustos a
distintas especificaciones.

*

Una versión previa de este trabajo fue publicada en Bosoer F. y F. Calle (eds.), 2010: una agenda para
la región, Noviembre 2006, TAEDA Editora, Buenos Aires, Argentina. Esta nueva versión amplía la
anterior en cuanto a la revisión de la literatura, a los datos empleados y a la estrategia empírica. Los
puntos de vista de las autoras nonecesariamente representan las posiciones de las instituciones en las que
se desempeñan.

1

I. Introducción

La consideración del futuro en lo ambiental significa tener como objetivo el desarrollo
sostenible. Este concepto nació en el documento Nuestro futuro común, conocido como
el Informe Brundtland (1987). Brundtland era en ese momento coordinador de la
Comisión de Medio Ambiente yDesarrollo de las Naciones Unidas y es quien elaboró
el informe. Esta definición fue luego adoptada como el Principio 3 de la Declaración de
Río, la cual siguió a la famosa Cumbre de la Tierra que se realizó en 1992 en Río de
Janeiro, Brasil. Allí se define como desarrollo sostenible: “Aquel desarrollo que
satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer lasposibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”. Para que los
distintos países pudieran concretar esa meta de alcanzar el desarrollo sostenible, en la
Cumbre de Río, la mayoría de los gobiernos allí reunidos decidieron adoptar el
Programa 21 (también llamado Agenda 21). Éste consiste en guías de acción concretas
con vista a alcanzar el desarrollo sostenible.
Ahora bien, en ese marcovale la pena preguntarse cómo se posicionan los
distintos países de Latinoamérica en el camino hacia el futuro, hacia el desarrollo
sostenible. Esto es, si hay países que están más cerca que otros de lograrlo y de qué
depende que los que estén lejos se puedan ir acercando. De esta manera se busca
indagar cuáles serían los determinantes para que los distintos países de Latinoamérica
adopten...