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1- Congreso Latinoamericano de 1826

Bajo la inspiración de Bolívar y dentro del espíritu unitario latinoamericano el 22 de Junio de 1826 es instalado el Congreso de Panamá. El libertador expresaba su proyecto en la idea de “Solidaridad continental” y claramente textual izaba dicho propósito como “Asamblea de los Pueblos Americanos” en su visión claramente con una meta estratégica, no solo dedefensa, sino lo más importante, como la unicidad de naciones para la elaboración de un proyecto político que apuntara la inscripción de América unida como un polo claramente autónomo de nuevas injerencias extranjeras de dominación.

Para la fecha de su instalación existen antecedentes históricos documentados de la amplia y soterrada acción del imperio norteamericano de liquidar toda la gestalibertaria del continente. Desde el principio Bolívar se oponía a la presencia de EEUU, pero Santander en Colombia y Guadalupe Victoria, presidente de México cursaron la invitación. En posteriores cartas y documentos expresó las razones e inconveniencias de tal invitación.

El Congreso Anfictiónico de Panamá fue, a la vez, la culminación del máximo sueño de Bolívar y el comienzo de su fracaso.Esta magna asamblea debía fundamentar una gran nación que, por extensión, población y riquezas naturales jugaría un papel de primer orden el mundo, puso al descubierto todas nuestras debilidades. Frente a la gran capacidad visionaria del Libertador, sin duda el hispanoamericano más preclaro de su tiempo, se opuso la cortedad de miras de oligarquías regionales de latifundistas y comerciantessupeditados a los capitalistas extranjeros.
La idea de la confederación no implicaba para Bolívar el desconocimiento de las particularidades regionales, las dificultades geográficas y las diferencias económicas. En la Carta de Jamaica, éste reconoce la posibilidad que, de la independencia lleguen a surgir hasta 15 ó 17 estados “independientes entre sí”. Bolívar visualiza la consolidación de seisrepúblicas principales: México, Centroamérica (incluyendo al Istmo de Panamá).





1.1 Desarrollo del Congreso
El Congreso logró instalarse en la ciudad de Panamá el 22 de junio de 1826 y dejó de sesionar el 15 de julio de ese año. Asistieron dos representantes por cada país concurrente: de Gran Colombia (que abarcaba los actuales estados de Colombia, Ecuador, Panamá, Venezuela), de Perú, deMéxico, y de las Provincias Unidas del Centro de América (que comprendía las actuales repúblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, y Costa Rica). El propio Bolívar se abstuvo de intervenir en sesiones del Congreso al considerar incompatible su presencia allí mientras desempeñaba la presidencia de Perú.
Si bien la joven República de Bolivia fue invitada, recién en julio de 1826 elpresidente de Bolivia, el mariscal venezolano Antonio José de Sucre, designó a sus dos delegados. Poco antes de la partida de los delegados bolivianos llegaron las noticias del inicio del Congreso así como de sus acuerdos y por ello quedaron sin efecto las designaciones al tornarse inútil enviar delegados, pese a la plena identificación del mariscal Sucre con los objetivos de Bolívar. Las convulsionespolíticas de Bolivia en 1826 y 1827, y el consiguiente retiro de Sucre causaron desinterés en los políticos bolivianos sobre los resultados del Congreso de Panamá, y sus acuerdos no se ratificaron.
Los temas de discusión en la agenda del Congreso eran los siguientes:
1. Renovación de los tratados de unión, liga y confederación;
2. La publicación de un manifiesto en que se denuncia la actitud deEspaña y el daño que ha causado al Nuevo Mundo;
3. Decidir sobre el apoyo a la independencia de Cuba y Puerto Rico, así como de las islas Canarias y Filipinas;
4. Celebrar tratados de comercio y de navegación entre los Estados confederados;
5. Involucrar a Estados Unidos para hacer efectiva la Doctrina Monroe en contra de las tentativas españolas de reconquista;
6. Organizar un cuerpo de...