Teoría del Conflicto

TEORÍA DEL CONFLICTO

Conflicto Clarín – Estado Nacional

I.- Antecedentes
Para poder analizar el conflicto entre estos dos actores, primeramente es necesario situarse en el contexto, en la relación que existía entre ambos antes de iniciarse el conflicto.
Debido a que el Estado Nacional cambia periódicamente su conducción y con ella sus ideales, metas y objetivos, para el análisis del casobajo estudio vamos a tomarlo desde el año 2003, con la asunción de Néstor Kirchner como Presidente de la Nación Argentina.
En sus inicios, la relación entre el Estado Nacional y Clarín fue bastante amena. Esta cercanía por parte del Grupo Clarín con el entonces candidato a presidente se debió en gran parte a que Kirchner disputaba el cargo por ballotage con el ex presidente Carlos Menem, quienhabía tenido sus encontronazos con Clarín durante su segunda presidencia.
Esta relación de “amistad” se da en cuando cada participante recibía beneficios del otro. Principalmente, el Grupo Clarín publicaba noticias favorables respecto a la gestión del Gobierno, mientras que éste le brindaba las primicias de sus actos de gobierno.
Se podría decir que el primer roce públicamente visible en estarelación ocurrió en marzo de 2007, cuando la Secretaría de medio ambiente denunció que la empresa Papel Prensa S.A. –sociedad perteneciente al Grupo Clarín– contaminaba el río Baradero y fijó un plazo de 180 días para cesar el derrame de efluentes contaminantes. El Grupo Clarín, además de recurrir a la Justicia, publicó en julio de 2007 una investigación en la que decía que la funcionaria a cargo dela Secretaría antes mencionada hacía gastos desmedidos y realizaba contrataciones injustificadas de parientes1. El conflicto finalizó cuando Alberto Fernández, que había sido nombrado representante del Estado en el directorio de la empresa, dijo que obligó a los demás socios de la papelera a invertir 8 millones de dólares para evitar la contaminación.
Luego de este desencuentro, si bien larelación entre ambos actores continuó siendo buena, comenzó a existir un dejo de mutua desconfianza.
En diciembre de 2007 el Gobierno autorizó la fusión de las empresas prestadoras de televisión por cable Multicanal –perteneciente al Grupo Clarín– y Cablevisión. Si bien esta fusión tuvo un dictamen favorable de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), éste no fue unánime (como quería elGrupo Clarín para tener mayores argumentos en caso de impugnaciones por parte de otras compañías operadoras de cable), sino que el por entonces presidente de la CNDC, José Sbatella, votó con a favor, pero con ciertas objeciones, como por ejemplo indicando que era necesario para asegurar la competencia, que Clarín se debía desprender de los derechos de la televisación del fútbol, así como quedebía vender activos en las localidades donde Cablevisión y Multicanal eran las dos únicas prestadoras.
Maximiliano Montenegro relata en “Es la ekonomía, estúpido”, Kirchner se disgustó con Sbatella por no haber firmado la resolución sin objeciones y, por ende, entorpecer la relación con el Grupo Clarín.
En 2008, debido a Telecom Argentina es controlada, en parte, por Telecom Italia, quien había sidoadquirida por Telefónica y a que ésta también es prestadora del servicio de telefonía en Argentina, la CNDC estaba investigando si ésta tenía posición dominante en el mercado y en tal caso debía vender sus acciones de Telecom Argentina.
El Grupo Clarín estaba entusiasmado con esta idea ya que tenía la intención de ofrecer el servicio “triple play” (televisión, internet y telefonía). Debido aesto, y como medio de presión, el Grupo Clarín comenzó a realizar una serie de publicaciones pro campo durante el conflicto que éste tuvo con el Gobierno.
Desde este momento se cruzó un punto de inflexión en la relación existente entre el Gobierno y el Grupo Clarín, que el único progreso que tuvo fue el aumento del conflicto entre ambos.


I.- Análisis del caso
i.- El conflicto
Entendiendo...