Teoría Del Organo

Teoría del órgano.
Trata de fundamentar el porque de la actuación de una persona física es imputada al estado. La teoría del órgano surge por necesidad de buscar un porque y en que supuestos responde el estado por el actuar de una persona.
Esta teoría deja de lado la idea de las teorías anteriores, expresa que el órgano no actúa en virtud de una relación exterior, sino que la persona jurídicay el órgano integran una misma estructura.
El órgano forma parte de la persona jurídica, son una misma expresión de una realidad jurídica que es la persona jurídica. Los autores hacen un paralelismo entre la teoría del órgano y la teoría de la representación:
La capacidad del órgano deriva de la propia constitución de la persona moral; en la representación, hay un vinculo que deriva de la leyo de un acto jurídico. El órgano nace con la persona jurídica, cuando actúa el órgano es como si actuara la persona jurídica; en la representación hay un vinculo jurídico entre los sujetos de derecho donde uno actúa en nombre de otro.
Surgió la discusión de si existían dos órganos diferentes o no:
1. Una parte de la doctrina decía que existían dos órganos:
A. Instituciones Públicas – dedeterminada esfera-.
B. Órgano Físico: órgano como persona física que cumple una función actuando y expresando la voluntad del ente.
2. Para la mayoría de la doctrina, el órgano es uno pero con dos elementos susceptibles de diferenciarlos que entre ambos constituyen una unidad:
A. El Elemento Objetivo: caracterizado por un centro de competencias, poderes o facultades que se refieren, tanto apotestades como a cometidos.
B. El Elemento Subjetivo: representado por la voluntad y capacidad necesaria de la persona física, que al expresar la voluntad del sujeto, hace posible fundar la responsabilidad del estado.
Existen dos criterios para saber cuando actúa como órgano del estado y cuando no:
1. Criterio Subjetivo: toma en cuenta la finalidad perseguida del funcionario al actuar, esdecir, si entendió actuar en calidad de órgano del estado o privada de este.
2. Criterio Objetivo; prescinde de la motivación psicológica del funcionario y atiende objetivamente a lo que ha realizado. Este criterio tiene dos variantes:
A. Postura adoptada por el Derecho Privado: sostiene que el órgano físico ha actuado como órgano jurídico de la institución siempre que haya actuado en el marcolegal, legítimamente respetando la competencia otorgada y a las regulaciones para el desempeño de sus funciones (criterio adoptado por el Código Civil). No puede imputársele al estado, sino que es un acto personal del funcionario.
B. Postura adoptada por el Derecho Publico: no debe atenerse a la apariencia externa del acto o hecho, sino lo que se tendrá en cuanta es su reconocimiento exterior comoun hecho o un acto propio de la función atribuida al órgano, haya sido o no ejercida regularmente.
La Personalidad Pública de los Entes Estatales
Sujetos Públicos:
Persona: Art. 30 CC: “Son personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer obligaciones”.
Art. 31 CC. “Las personas son de una existencia ideal o de una existencia visible. Pueden adquirir los derechos, ocontraer las obligaciones que este Código regla en los casos, por el modo y en la forma que él determina. Su capacidad o incapacidad nace de esa facultad que en los casos dados, les conceden o niegan las leyes”.
Art. 32 CC. “Todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer obligaciones, que no son personas de existencia visible, son personas de existencia ideal, o personas jurídicas”.Art. 33 CC. “Las personas jurídicas pueden ser de carácter público o privado. Tienen carácter público:
1. El Estado nacional, las provincias y los municipios.
2. Las entidades autárquicas.
3. La Iglesia Católica.
Tienen carácter privado:
1.Las asociaciones y las fundaciones* que tengan por principal objeto el bien común, posean patrimonio propio, sean capaces por sus estatutos de...