Tesis 27
EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO POR ACTOS TERRORISTAS
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVIERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
BOGOTA D.C.
2002
1
LOS TITULOS JURÍDICOS DE IMPUTACIÓN EN LA RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO POR ACTOS TERRORISTAS
RICHARD GALINDO SANCHEZ
Director
Dr. WILLIAM BARRERA MUÑOZ
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVIERIANAFACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
BOGOTA D.C.
2002
2
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION .................................................................................................... 6
1
MARCO TEORICO .......................................................................................... 9
1.1
FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
DEL ESTADO...................................................................................................... 9
1.2
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO EN COLOMBIA.................................. 11
1.2.1
Responsabilidad extracontractual del Estado antes de 1991 .......... 12
1.2.2
Responsabilidad extracontractual del Estado después de la
Constitución Política de1991......................................................................... 19
1.3
2
TÍTULOS JURÍDICOS DE IMPUTACIÓN ............................................... 22
1.3.1
Falla del Servicio.............................................................................. 23
1.3.2
El Daño Especial.............................................................................. 27
1.3.3
Riesgo Excepcional......................................................................... 33
TRATAMIENTO JURISPRUDENCIAL DE LOS TÍTULOS JURÍDICOS DE
IMPUTACIÓN FRENTE AL TERRORISMO .......................................................... 37
2.1
SENTENCIAS PROFERIDAS ANTES DE LA CONSTITUCIÓN
DE 1991............................................................................................................. 37
2.2
SENTENCIASPROFERIDAS
DESPUÉS
DE
LA
CONSTITUCIÓN DE 1991................................................................................. 42
3
3
2.2.1
Condenas al Estado con base en la falla del servicio. ..................... 42
2.2.2
Condenas al Estado con base en el daño especial ......................... 53
2.2.3
Condenas al Estado con base en el riesgo excepcional.................. 57
2.2.4Algunas sentencias absolutorias...................................................... 63
CRÍTICA AL TRATAMIENTO JURISPRUDENCIAL DE LOS TÍTULOS
JURÍDICOS DE IMPUTACIÓN FRENTE AL TERRORISMO................................ 70
4
3.1
TRATAMIENTO JURISPRUDENCIAL DE LA FALLA DEL SERVICIO... 70
3.2
TRATAMIENTO JURISPRUDENCIAL AL DAÑO ESPECIAL................. 81
3.3
TRATAMIENTO JURISPRUDENCIAL ALRIESGO EXCEPCIONAL ..... 92
PROPUESTA DE MODELO JURISPRUDENCIAL COMO RESPUESTA A
LOS PROBLEMAS DETECTADOS ..................................................................... 94
4.1
ASPECTOS GENERALES...................................................................... 94
4.1.1
LOS FALLOS PROFERIDOS EN MATERIA DE ACTOS
TERRORISTAS DEBEN OBEDECER A CRITERIOS UNIFORMES. ............ 954.1.2
LOS FALLOS EN MATERIA DE ACTOS TERRORISTAS DEBEN
RESPETAR LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y
JURISPRUDENCIALES DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO................. 96
4.1.3
LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE ACTOS TERRORISTAS
DEBE TRANSMITIR UNA IDEA CLARA DEL ALCANCE DE LA
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LA MATERIA.................................. 98
4.1.4
LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE ACTOSTERRORISTAS
DEBE PRESENTAR CONCORDANCIA CON LA REALIDAD ECONOMICA 99
4
4.2
PROPUESTA FRENTE A LOS TITULOS JURIDICOS DE IMPUTACION
EN CONCRETO .............................................................................................. 100
4.2.1
CON RESPECTO A LA FALLA DEL SERVICIO............................ 101
4.2.2
CON RESPECTO AL DAÑO ESPECIAL ....................................... 104...
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