tesis derecho y ciencias politicas



ESCUELA DE POST GRADO

PROYECTO DE TESIS

Modelo de Gestión para Optimizar los Procedimientos Administrativo en la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote - 2013

Autor:
Miguel Ángel Camino Castillo
Asesora:
Dra. Romy Kelly Mas Sandoval
Línea de Investigación:
Gestión Pública

Chimbote – Perú
2013

1.1.- Título:
“Modelode Gestión para Optimizar los Procedimiento Administrativos en la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote”

1.2.- Autor:
Miguel Ángel Camino Castillo

1.3.- Asesor:
Dra. Mas Sandoval Romy Kelly

1.4.- Tipo de Investigación:
Enfoque Cuantitativo

1.5.- Línea de Investigación:
Gestión Pública

1.6.- Localidad:
Distrito NuevoChimbote, Santa, Ancash, Perú.

1.7.- Duración del Proyecto:
Seis (06) Meses (Octubre 2013 - Mayo 2014)






















II.- PLAN DE INVESTIGACION:

2.1.- REALIDAD PROBLEMÁTICA.-

2.1.1.- REALIDAD GENÉRICA DEL PROBLEMA
En toda decisión para satisfacer una necesidad en un procedimiento administrativo hay en menor o mayor medida un problema o más problemasderivado de ello. Una de las más importantes es el desconocimiento de los procesos administrativos de las mismas instituciones. Precisamente este es un problema recurrente con el que se enfrentan todos los niveles del estado nacional, y en particular las municipalidades.

2.1.2.-CARACTERISTICAS DE LA REALIDAD

El funcionamiento de la administración pública se enmarca de diferentes factores, una deellas es que los funcionarios públicos sólo pueden actuar de acuerdo a los senderos establecidos en la constitución de la república y leyes secundarias. Hacer lo contrario vicia los actos de nulidad absoluta o provoca las llamadas errores de hecho del acto y/o del procedimiento municipal (procedimientos administrativos)
El Estado, como representante del pueblo, es el que dirige y regula la vidade la sociedad, como así también, es el encargado de garantizar la satisfacción de sus necesidades públicas. El Gobierno en todos sus niveles debe velar por el bienestar social. Esto implica que la eficacia y eficiencia de las acciones que lleve a cabo se evaluará en función del cumplimiento de dicho objetivo.

Que la Constitución Política del Perú de 1994 (vigente hasta la fecha), se introdujoel concepto de autonomía municipal. El Art. 194º dice textualmente: “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia
La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y deadministración, con sujeción al ordenamiento jurídico; noma concordada y especifica de la Ley Orgánica de Municipalidades

Contrariamente con la identificación de los municipios como el último eslabón de la cadena, son ellos quienes mejor conocen las necesidades de la población por estar más cerca de los ciudadanos y de la problemática que viven, y por lo tanto son los más indicados para brindarlas soluciones requeridas.

Independientemente de la autonomía que poseen, existen muchas otras limitaciones a su gestión administrativa, puesto que deben ajustarse indefectiblemente al presupuesto otorgado por el Estado Nacional y a las decisiones políticas del gobierno imperante.
Pero a esta facultad de autogobernarse otorgada por la Norma Suprema, los municipios deben responder mediantegestión. Son ellos los responsables de enfrentar las crisis y mantener el progreso. Deben maximizar la eficiencia en sus funciones y fomentar el desarrollo local. Esta complejidad en el desempeño del gobierno conlleva a la necesidad de planificar su gestión para administrar eficientemente los recursos.

“El nuevo rol de los municipios lleva a considerar a su gestión de un modo superior. El...