TESIS ESPECIALIZACION DERECHO TRIBUTARIO
Resumen
La presente investigación consiste en un análisis del sistema tributario municipal del municipio araure del estado portuguesa, realizado a travez delestudio del ordenamiento jurídico tributario y su modelo administrativo y de gestión, el cual enmarco en un modelo cualitativo y se oriento hacia una investigación documental con diseño bibliográfico, por cuanto se trata básicamente del análisis teorico de las ordenanzas, ubicándose la información contenida a lo largo de todo el estudio en materiales impresos y/o electrónicos, se empleo latécnica del subrayado y fichaje, además para el análisis de la información se utilizo el resumen analítico y análisis critico.
Asimismo se incluye doctrina e investigaciones previas relacionadas con el tema y recomendaciones para mejorar la recaudación de la municipalidad y a nivel macro se recomienda realizar u esquema organizacional jerarquizado y piramidal de la administración tributaria municipal,todo ello con miras a mejorar el funcionamiento de los procedimientos administrativos de la Direccion de Hacienda, vectores determinantes para mejorar los niveles de vida de la localidad, alternativa del desarrollo sustentable y garantía de la satisfacción de necesidades del colectivo local.
Descriptores: Sistema Tributario, Ordenanzas Municipales.
PROLOGO
Los ingresos públicos son elinstrumento principal para la gestión gubernamental y el gasto publico representa la prestación de los servicios públicos. Los ingresos públicos se integran por recursos nacionales, locales y municipales recaudados asi como los recursos provenientes de financiamiento, endeudamiento o empréstitos.
El origen y volumen de los ingresos públicos ha variado a lo largo de la historia de nuestro pais. Ennuestros días, las fuentes de ingreso se han diversificado y cada vez se van delimitando mejor los diferentes ámbitos de competencia impositiva.
El análisis de la hacienda local o municipal en Venezuela implica considerar sobre el sentido y significado del federalismo. Este desde el punto de vista jurídico, determina una distribución de competencias en tres ámbitos gubernamentales: Nacion,Estados y municipios.
En un estado federal se dificulta establecer un sistema tributario adecuado, ya que cada uno de los niveles tiene como base de su ingreso a la misma población beneficiaria de los servicios, dando lugar a una imposición multiple, predomino de la federación, desarticulación de los niveles gubernamentales, distribución desigual de los ingresos asi como relaciones fiscalesintergubernamentales inequitativas y desproporcionarles.
Es necesario reconocer que en la actualidad, la mayoría de municipalidades tiene un deficiente sistema de administración tributaria, debido principalmente a que nunca se preocuparon en desarrollar o potenciar esta importante area, a travez de la cual se captan los recursos necesarios para que puedan cumplir con sus fines y objetivos a favor desus comunidades. Ese descuido no ha permitido que se implementen sistemas tales como el de fiscalización, recaudación y control de cumplimiento de deuda, con lo cual ha empeorado la situación financiera de los Gobiernos Locales al no poder contar con los recursos por falta de pago de impuestos y tasas, por parte de contribuyentes, los mismos que en la mayoría de los casos no recaen laresponsabilidad sino, por la falta de infraestructura y de personal idóneo para el desarrollo de las funciones propias de la Administracion Tributaria y la existencia de normativas no adecuadas a la realidad jurídica o local.
Para cumplir con el objetivo solicitado, el presente trabajo de investigación se a organizado de la siguiente manera: Primero se abordara u estudio de la hacienda local del...
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