Tesis

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Ingeniería ( e ) Administración
mención Administración Pública











NORMAS O VALORES QUE OBRAN EN LA ESFERA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA





















ASIGNATURA: Toma de Decisiones
DOCENTE: Jorge Lorca
ALUMNA: Noé Marinao N







PREGUNTA Nº1


Introducción: si bien ninguna acción de un Administrador está determinada por losvectores que se detallan a continuación, estos modelan, definen y restringen las acciones de los Administradores en consideración que obran en la esfera de de la Administración Pública.


a).- Fundamento del vector normativo: Interés de Eficiencia y Efectividad.
Respuesta:

El interés de la Administración Públicas por la eficiencia se asoma por primera vez a finales del siglo XIX y principiodel siglo XX en la Ley 1883 Ley Pendleton : (El senador George Pendleton, demócrata de Ohio, buscó eliminar el favoritismo político en el servicio civil. La Ley Pendelton ayudó a establecer el sistema de servicio civil actual, el cual no está afiliado a ningún partido. La ley impuso evaluaciones basadas en mérito para acceder a puestos públicos en la burocracia federal. La ley creó una comisiónconjunta sobre el servicio civil para aplicar los nuevos requisitos. También prohibió los “gravámenes” a los salarios, que forzaban a los empleados del gobierno federal a contribuir a campañas políticas para poder mantener sus puestos). 

Con la aprobación de esta ley (pendleton), a nivel nacional y el surgimiento de los movimientos de buen gobierno en los niveles estatales y locales, el lemapara la administración pública en esos primeros años era la eficiencia en el gobierno, con capacidad de movilizar, organizar y dirigir los recursos.



Con el perfeccionamiento de las ciencias administrativas a partir de la primera década del siglo XX, se reforzó la idea de eficiencia como el principal valor instrumental para el Administrador Público, (en sus biografías Moses y Caro, relatan eseespíritu).

A medida que los gobiernos estatales y federales optaron cada vez más por una legislación social la eficiencia fue dejando de ser satisfactoria como principio organizativos. La propuesta de Moses era difícil de utilizar en términos políticos. Pero una tarea mas complicada era la pesada organización vertical y el estilo gerencial por un reblandamiento de actitud en dos direcciones,una aceptar la idea de motivación e iniciativa son esenciales para el manejo adecuado de la organización y la segunda es que el gobierno adopta una función más activa, es decir insita al cambio social en vez de mantener simplemente la infraestructura, en este escenario surgía la pregunta, ¿Eficiencia para que?.

De esta forma la eficacia se volvió una preocupación adicional, centrándose en laejecución del trabajo si tuvo algún efecto en las metas y los objetivos.

Con los años el programa de gestión de los gobiernos federales puso un énfasis variable en la eficiencia y la efectividad, si bien la primera tendía a recibir una atención más constante. El acento de la eficiencia dentro de los programas gubernamentales es muy natural por la presión de mantener bajos los impuestos y al mismotiempo ampliar los servicios de gobierno, hay un punto en que los resultados decrecen cuando la balanza se carga demasiado hacia la persecución de la eficiencia. En este punto los rendimientos producidos y la oportunidad de los servicios prestados pueden verse comprometidos en términos de respuesta efectiva del gobierno a las necesidades humanas.

Este vector se basa de manera histórica en queel dinero público se considera como depósito público que debe emplearse con cautela, este requiere por ejemplo juzgar a un funcionario público un acto como un delito, en tanto a un funcionario que no es público se juzga frente a una práctica de un acto de negocios. En este sentido los administradores públicos siempre han sido juzgados con un criterio distinto al que los miembros de la sociedad...