Tesis

Av. 10 de Agosto y J. Washington
Telfs:
3998300 – 3998400
3998500 – 3998600
Ext: 1442
www.finanzas.gob.ec

GOBIERNO NACIONAL DE
LA REPUBLICA DEL ECUADOR

CODIGO ORGANICO ORGANIZACION TERRITORIAL
AUTONOMIA DESCENTRALIZACION
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República vigente, establece una nueva organización
territorial del Estado, incorpora nuevascompetencias a los gobiernos autónomos
descentralizados y dispone que por ley se establezca el sistema nacional de
competencias, los mecanismos de financiamiento y la institucionalidad responsable
de administrar estos procesos a nivel nacional;
Que, es necesario contar con un cuerpo legal codificado que integre la normativa de
todos los gobiernos autónomos descentralizados, como mecanismopara evitar la
dispersión jurídica y contribuir a brindar racionalidad y complementariedad al
ordenamiento jurídico;
Que, la Constitución de la República otorga el carácter de ley orgánica, entre otras, a
aquellas que regulen la organización, competencias, facultades y funcionamiento de
los gobiernos autónomos descentralizados;
Que, de conformidad con el numeral nueve de la disposicióntransitoria primera de la
Constitución de la República, el órgano legislativo, aprobará la ley que regule la
descentralización territorial de los distintos niveles de gobierno y el sistema de
competencias, y fijará el plazo para la conformación de las regiones autónomas;
Que, de acuerdo con la disposición transitoria primera, numeral nueve de la
Constitución de la República del Ecuador la ley queregule la descentralización
territorial de los distintos niveles de gobierno incorporará los procedimientos para el
cálculo y distribución anual de los fondos que recibirán los gobiernos autónomos
descentralizados del Presupuesto General del Estado;
Que, los gobiernos autónomos descentralizados, autoridades nacionales y del
régimen descentralizado así como otros sectores involucrados hanexpresado sus
criterios y propuestas sobre el contenido de la presente iniciativa legislativa;
Que, de conformidad con lo previsto en la Constitución de la República vigente se
requiere regular la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los
organismos autónomos descentralizados; y,
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Av. 10 de Agosto y J. Washington
Telfs:3998300 – 3998400
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Ext: 1442
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GOBIERNO NACIONAL DE
LA REPUBLICA DEL ECUADOR

En ejercicio de la atribución conferida por la Constitución de la República expide el
siguiente.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION
TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION
TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Art. 1.- Ámbito.- Este Código establece la organizaciónpolítico-administrativa del
Estado ecuatoriano en el territorio: el régimen de los diferentes niveles d e gobiernos
autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su
autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de
descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de
competencias, la institucionalidad responsable de suadministración, las fuentes de
financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los
desequilibrios en el desarrollo territorial.
CONCORDANCIAS:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 4, 238, 239
Art. 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código:
a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos
descentralizados, en elmarco de la unidad del Estado ecuatoriano;
b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con
el fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la
integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la
población;
c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno...