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ENCUENTRO SOBRE PLANIFICACIÓN Y CONTROL EN LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Cartagena de Indias (Colombia)
20 – 24 de noviembre de 2006

DIRECCIÓN POR OBJETIVOS

1.- INTRODUCCIÓN
Los conceptos básicos manejados en el ámbito de la planificación son los
siguientes:
•

MISIÓN: visión de la dirección estratégica de lo que la organización
pretende hacer y llegar a ser a l/p.

•DIRECCIÓN: la dirección estratégica y la dirección operativa deben
converger hacia la misión de la organización.
o

Estratégica: resultados globales a largo plazo

o

Operativa: resultados a corto plazo de las diferentes unidades para
conseguir resultados globales: OBJETIVOS

•

DIRECCIÓN ESTRATÉGICA: conjunto de acciones de la gerencia general
que permite analizar la situación de la empresa ysu entorno, establecer
objetivos y estrategias para alcanzarlos y definir las políticas y
procedimientos necesarios.

•

OBJETIVOS: compromiso formulado por la dirección y transmitidos a todos
los niveles, en el empleo de obtener resultados concretos en un periodo de
tiempo

acotado.

En

una

primera

aproximación,

las

principales

características de los objetivos son:INMEDIATEZ: se refieren al presente, para fijar metas
concretas a nivel individual.
MENSURABILIDAD: medibles y cuantificables, para ver el
cumplimiento del resultado esperado y poder calcular la
productividad de las unidades de la organización.
TEMPORALMENTE ACOTADOS: acotados en un periodo
de tiempo, lo que permite cambiar cuando se modifican las

circunstancias. Los factores queinfluyen para un posible
cambio son:
•

Avances tecnológicos (p.e., avances en tecnología
que han permitido la modificación de las grabaciones
de las declaraciones y por tanto una mejora en los
tiempos medios).

•

Modificaciones normativas

•

Ciclos económicos

•

Acontecimientos sociales

CONTROL POR LOS SUPERIORES JERÁRQUICOS DE LA
ORGANIZACIÓN
2.- ADMINISTRACIÓN O DIRECCIÓNPOR OBJETIVOS (APO)

La DIRECCIÓN POR OBJETIVOS es una técnica de planificación a través de
un sistema en el que los objetivos específicos se determinan de forma conjunta por los
diferentes niveles de la organización, se revisa de forma periódica el progreso hacia
los mismos y se conceden premios con base en dicho progreso. Su principal finalidad
es asegurar que los objetivos marcados mejorenla eficiencia de la organización a
través de dos variables fundamentales: la evaluación del resultado y la motivación del
empleado.

De forma esquemática, se plantea el siguiente resumen de las diferentes
etapas a seguir en la Dirección por Objetivos:
•

ETAPA 1: FIJACIÓN DE OBJETIVOS
o

Es un proceso de doble dirección: se establecen en primer lugar
tanto la misión como los objetivosglobales de la organización. Éstos
bajan a los niveles inferiores que realizan sus aportaciones,
regresando a la dirección que establece los objetivos definitivos.

o

En todo este proceso hay que dar respuesta a las siguientes
cuestiones:
¿QUÉ SE DEBE HACER? Es necesario en esta primera
etapa fijar los objetivos, las tareas a realizar para alcanzarlos
y los recursos técnicos, físicos yfinancieros de los que se
dispone.
¿CÓMO SE MIDEN LOS RESULTADOS? Es necesario fijar
las unidades de medida para cada objetivo (tiempo, recursos

consumidos, actos administrativos dictados,…). En los casos
donde la medición no es posible, hay que buscar las
formulas de evaluación del comportamiento y acciones del
empleado.
¿CUÁL ES LA FECHA PARA EL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS? Los objetivosdeben ser alcanzados en el
corto plazo.
¿CUÁL

ES

LA

IMPORTANCIA

RELATIVA

DE

LOS

OBJETIVOS? Hay que establecer un ranking en función de
la importancia que tiene para la organización cada uno de los
objetivos fijados.
¿CUÁL ES LA DIFICULTAD DE LOS OBJETIVOS? Los
objetivos deben constituir un reto para el empleado, pero ser
factibles, no irrealizables.
o

Las...