Texto de De3recho Procesal Penal

GENERALIDADES DEL SISTEMA DE ENJUICIAMIENTO PENAL
Y SUS ÓRGANOS DE ACUSACIÓN EN ARGENTINA
Pedro J. BERTOLINO
1. Premisas
1.1. Parámetros mínimos
1.1.1. El sistema y los problemas. Atendiendo a la naturaleza (sintéticoinformativa) y destinación (delegados de diversos países) de este relato
nacional, estableceremos algunas premisas que estimamos convenientes
—si no necesarias— para lacomprensión más acabada por parte de quienes tengan acceso a él.
Efectuaremos, ante todo, una reseña del régimen vigente hoy día en
Argentina sobre el enjuiciamiento penal y sus órganos de acusación. Ocupará nuestra preferente atención, entonces, el costado sistemático de
los puntos tratados, pero cuando ello nos parezca aconsejable, repararemos también sobre la aparición de cuestiones problemáticas,al menos las
de mayor incidencia en el funcionamiento del proceso penal argentino en
la actualidad.
Pensamos que, desde el ángulo del sistema, bien se pueden orientar las
apropiadas construcciones dogmáticas procesal-penales requeridas por el
ordenamiento que nos ocupa; y, desde el enfoque problemático, creemos
que centrar el proceso penal en esta coordenada podrá ayudar a esclarecer
ydeterminar mejor las diversas cuestiones mostradas por las coyunturas
histórico-sociales en las cuales aquel ordenamiento opera.1
1.1.2. Criterio expositivo. Al menos dos circunstancias restringirán, inevitablemente, este relato nacional, condicionándolo por lo tanto: en primer
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Reale, Miguel, Teoría tridimensional del derecho, Edeval, Valparaíso, 1968, p. 95.

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lugar, por las características vastas y complejas del régimen jurídico argentino, las cuales aconsejan, en todo caso, recurrir a un “muestreo” de
conjunto (infra, 1.2.); y, en segundo término, por la limitación en cuanto a
la extensión del propio relato, sugerida por los distinguidos relatores generales, a quienes, por lo demás, seguiremos puntualmente en la formulación
de los temas ysubtemas por ellos indicada.
Los precitados condicionamientos hacen que el criterio expositivo que
adoptaremos aquí se dirigirá, más que otra cosa, a enunciar asuntos que mostrarán, tan sólo, las “puntas de los icebergs”, y de ellas, por cierto, veremos
las más recientes en el tiempo o las más novedosas en la sustancia, asumiendo, claro está, los riesgos que toda selección conlleva. Por otraparte,
en virtud de la textualización del tema propuesto, procuraremos orientar el
relato —claro está, cuando las cuestiones lo demanden— hacia las vinculaciones observables de los asuntos tratados con los órganos de acusación.
Finalmente, si bien nos esforzaremos por situarnos dentro de la mayor
objetividad posible en los desarrollos de los asuntos abordados, al concluir
este relato ensayaremosalgunas consideraciones finales apreciativas sobre
las implicaciones actuales y futuras de aquellos asuntos, en cuyas consideraciones, sin duda, no estará ausente la subjetividad de quien esto escribe.
1.2. El sistema jurídico-político argentino en general
1.2.1. El ordenamiento constitucional. Argentina ha adoptado, para regirse como comunidad jurídico-política, el régimen representativo,republicano y federal según lo dispone el artículo 1 de la Constitución de la
Nación (en adelante, Const. N.A.). Tal sistema de gobierno reconoce, en
cuanto federal, la existencia de estados locales, denominados “provincias”,
que, a su vez, dictan sus propias constituciones, que deben estar en armonía básica con la nacional (artículos 5 y 123, ibid.).
En la Const. N.A. se hallan consagrados losderechos y garantías fundamentales de las personas (artículos 1 a 43), como así, expresamente,
luego de la reforma del año 1994, en dicha Carta se establece la vigencia
interna de varios ordenamientos supranacionales vinculados a esos derechos y garantías a las que reafirman y, si cabe, amplían (artículo 75, inciso
22) (infra 2.2.1.).
Sin duda, todo este horizonte garantizador resulta...