Trabajo Eptt

y“Un minuto cohesionado por los vínculos
del comercio tenderá a la paz y no a la guerra,
a la cooperación en vez de la confrontación”

Boustros Boustros – Ghali
Secretario General de las Naciones Unidas

PARTE SEGUNDA
LA PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

Introducción a los negocios de la exportación
“Exportar debe ser un propósito
Nacional, pues es la forma más
Adecuada de generar lasdivisas
Que el crecimiento del país requiere”
Gustavo Tobón Londoño
(Colombia)

Capítulo 4

¿ES NECESARIA LA PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES?

A estas alturas de nuestro análisis, ya el lector probablemente estará de acuerdo con la importancia de las exportaciones, pero, ¿es necesario diseñar políticas específicas para desarrollarlas, o debemos dejar que esto fluya de acuerdo a lascondiciones del mercado.

No se trata –en nuestra opinión-de plantear estrategias de promoción de exportaciones, tal como sucedió en la década del setenta, como contrapeso a las estrategias de sustitución de importaciones; actualmente es claro que estas últimas estrategias ya cumplieron su ciclo, y los países deben buscar un crecimiento sostenido tanto en sus flujos de exportaciones como en los deimportaciones, beneficiándose de ambos procesos, y, propiciando su desarrollo industrial pero con estrategias que busquen una internacionalización competitiva.

Tampoco se trata de afirmar que la exportación es la prioridad número uno o que debemos “exportar o morir”. Lo que queremos afirmar es que, en el marco de una estrategia integral de desarrollo que tenga en cuenta los importantescambios que se vienen experimentando a nivel nacional, el incremento y la diversificación de las exportaciones de bienes y servicios tiene un papel fundamental para cumplir con los objetivos estratégicos propuestos en general y con un crecimiento sostenido en particular.

4.1 ¿Qué se entiende por Promoción de Exportaciones?
Es conveniente precisar lo que se entiende por “promoción deexportaciones”. En tal sentido, siguiendo a Krueger:

“…promoción de exportaciones es el conjunto de políticas económicas que hace que los retornos domésticos de exportaciones, comparados con los de importaciones, sean al menos iguales o superiores a los que existirían bajo libre comercio”. 53

Esto significa que apostar por la promoción de las exportaciones es favorecerlas –al menos en susinicios- con incentivos que van más allá de las otorgadas por el libre comercio. No se trata, en consecuencia, de una estrategia “neutra” de comercio exterior. También debemos tener en cuenta que la promoción de exportaciones así entendida implica un conjunto de políticas y no una sola o en un solo sentido. Se trata de actividades mas complejas que lo que se entiende comúnmente como actividadespromocionales de los productos de exportación de un país.

4.2 El sustento académico y lo que enseña la experiencia

La literatura económica es abundante para explicar por qué se hace necesaria una estrategia de la promoción de exportaciones. Existen numerosos estudios que demuestran la correlación positiva entre exportaciones y crecimiento económico(Felder,1982;Krueger,1978;Michalopoulus y Jay,1973;Michaely,1977;Balassa1978;Heller y Porter,1978). Por otro lado, también se ha demostrado que existe una correlación positiva entre exportaciones y empleo (Corbo y Meller, 1979); y entre exportaciones y distribución del ingreso (Jones, 1969; Fei, Ranis y Kuo, 1979)
Si la literatura e investigación económica es abundante para demostrar la importancia de la promoción deexportaciones, la casuística es todavía más amplia y aleccionadora. Tenemos los casos de países asiáticos, europeos y americanos que han logrado estrategias integrales de crecimientos en las que las exportaciones han tenido y tienen un papel fundamental, algunos de estos casos los hemos revisado en el Capítulo 2.

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53 KRUEGER, A…; Foreign, Trade Regimes and...