TRABAJO LA OMISION LEGISLATIVA CC
Páginas: 44 (10883 palabras)
Publicado: 9 de abril de 2015
INTRODUCCION
En la segunda mitad del siglo 20, podríamos decir que se observa una novedad en el control jurisdiccional de los derechos constitucionales. Se crea, en muchos países del sistema de Derecho continental, una jurisdicción especial que tiene como función la protección de los derechos constitucionales. Decimos que esto constituye una novedad, por cuanto en tiempos anteriores, un mismotribunal con jurisdicción civil, penal o administrativa tenía competencia para conocer las violaciones de los Derechos Constitucionales. Es sabido que en el sistema federal norteamericano, no existe una jurisdicción especial para conocer de los asuntos constitucionales, sino que la misma Corte Suprema, tiene dentro de sus competencias el control de la Constitucionalidad.
La inconstitucionalidadpor omisión, desde un punto de vista doctrinal, se puede definir como “la falta de desarrollo por parte del Poder Legislativo, durante un tiempo excesivamente largo, de aquellas normas constitucionales de obligatorio y concreto desarrollo, de forma tal que se impide su eficaz aplicación” (Fernández Rodríguez, 1998: 81). Por lo tanto, desde este punto de vista se estima que sólo es inconstitucionalla inacción del legislador que cumple esas características. En la arquitectura de un Estado Democrático de Derecho es el Poder Legislativo el encargado de emanar las normas que desenvuelvan los preceptos constitucionales que requieran tal proceder. Por ello, parece lo más adecuado que la omisión inconstitucional se predique sólo del legislador, aunque en sistemas presidencialistas se podríaintroducir alguna matización en ello. El período excesivamente prolongado a la hora de actuar introduce la necesidad de un proceder casuístico que analice individualmente las circunstancias de cada supuesto. La ineficacia de la norma constitucional sería la negativa consecuencia de una situación de este tipo. Ello permite excluir aquellos supuestos en los que, pese a la ausencia de un adecuadodesarrollo, el precepto constitucional tiene una vigencia tan efectiva que cumple las previsiones constitucionales en cuanto a su aplicabilidad.
En los diversos casos de Derecho Comparado, en líneas generales, se sigue esta idea de ausencia de actuación legislativa referida a una concreta previsión constitucional, insertándose, por lo tanto, en el ámbito de las tesis obligacionistas. También lajurisprudencia que reconoce su existencia camina por una línea grosso modo similar.
De igual forma, doctrinalmente, aunque es una postura minoritaria, se ha defendido un concepto desligado de una obligación derivada de determinado precepto constitucional. Es el caso de Villaverde, que alude a un silencio legislativo que “suponga la creación de una situación jurídica contraria a la Constitución, medie o nouna obligación constitucional de legislar”, de manera que ese silencio “altera el contenido normativo de la Constitución”
LA OMISION LEGISLATIVA
La omisión legislativa es la falta de desarrollo por parte del Poder Legislativo, durante un tiempo excesivo, de aquellas normas de obligatoria y concreta realización, de forma que impide la eficaz aplicación del texto constitucional; estoes, incumple con el desarrollo de determinadas cláusulas constitucionales a fin de tornarlas operativas y esto sucede cuando el silencio del legislador altera el contenido normativo o provoca situaciones contrarias a la Constitución. De ello, se deduce quela nota distintiva de dicha figura jurídica consiste en que la norma constitucional preceptiva ordena practicar determinado acto o actividad enlas condiciones que establezca, pero el destinatario no lo hace en los términos exigidos, ni en tiempo hábil; así, la omisión legislativa no se reduce a un simple no hacer, sino que presupone una exigencia constitucional de acción y una inacción cualificada. Lo anterior responde a que, para hacer efectivos los derechos fundamentales, existen dos principios a colmar, el primero llamado de...
En la segunda mitad del siglo 20, podríamos decir que se observa una novedad en el control jurisdiccional de los derechos constitucionales. Se crea, en muchos países del sistema de Derecho continental, una jurisdicción especial que tiene como función la protección de los derechos constitucionales. Decimos que esto constituye una novedad, por cuanto en tiempos anteriores, un mismotribunal con jurisdicción civil, penal o administrativa tenía competencia para conocer las violaciones de los Derechos Constitucionales. Es sabido que en el sistema federal norteamericano, no existe una jurisdicción especial para conocer de los asuntos constitucionales, sino que la misma Corte Suprema, tiene dentro de sus competencias el control de la Constitucionalidad.
La inconstitucionalidadpor omisión, desde un punto de vista doctrinal, se puede definir como “la falta de desarrollo por parte del Poder Legislativo, durante un tiempo excesivamente largo, de aquellas normas constitucionales de obligatorio y concreto desarrollo, de forma tal que se impide su eficaz aplicación” (Fernández Rodríguez, 1998: 81). Por lo tanto, desde este punto de vista se estima que sólo es inconstitucionalla inacción del legislador que cumple esas características. En la arquitectura de un Estado Democrático de Derecho es el Poder Legislativo el encargado de emanar las normas que desenvuelvan los preceptos constitucionales que requieran tal proceder. Por ello, parece lo más adecuado que la omisión inconstitucional se predique sólo del legislador, aunque en sistemas presidencialistas se podríaintroducir alguna matización en ello. El período excesivamente prolongado a la hora de actuar introduce la necesidad de un proceder casuístico que analice individualmente las circunstancias de cada supuesto. La ineficacia de la norma constitucional sería la negativa consecuencia de una situación de este tipo. Ello permite excluir aquellos supuestos en los que, pese a la ausencia de un adecuadodesarrollo, el precepto constitucional tiene una vigencia tan efectiva que cumple las previsiones constitucionales en cuanto a su aplicabilidad.
En los diversos casos de Derecho Comparado, en líneas generales, se sigue esta idea de ausencia de actuación legislativa referida a una concreta previsión constitucional, insertándose, por lo tanto, en el ámbito de las tesis obligacionistas. También lajurisprudencia que reconoce su existencia camina por una línea grosso modo similar.
De igual forma, doctrinalmente, aunque es una postura minoritaria, se ha defendido un concepto desligado de una obligación derivada de determinado precepto constitucional. Es el caso de Villaverde, que alude a un silencio legislativo que “suponga la creación de una situación jurídica contraria a la Constitución, medie o nouna obligación constitucional de legislar”, de manera que ese silencio “altera el contenido normativo de la Constitución”
LA OMISION LEGISLATIVA
La omisión legislativa es la falta de desarrollo por parte del Poder Legislativo, durante un tiempo excesivo, de aquellas normas de obligatoria y concreta realización, de forma que impide la eficaz aplicación del texto constitucional; estoes, incumple con el desarrollo de determinadas cláusulas constitucionales a fin de tornarlas operativas y esto sucede cuando el silencio del legislador altera el contenido normativo o provoca situaciones contrarias a la Constitución. De ello, se deduce quela nota distintiva de dicha figura jurídica consiste en que la norma constitucional preceptiva ordena practicar determinado acto o actividad enlas condiciones que establezca, pero el destinatario no lo hace en los términos exigidos, ni en tiempo hábil; así, la omisión legislativa no se reduce a un simple no hacer, sino que presupone una exigencia constitucional de acción y una inacción cualificada. Lo anterior responde a que, para hacer efectivos los derechos fundamentales, existen dos principios a colmar, el primero llamado de...
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