Tranparencia y combate a la corrupción
Páginas: 11 (2542 palabras)
Publicado: 7 de julio de 2010
LA RELACION GOBIERNO – SOCIEDAD CIVIL:
TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN EL MARCO DE LA
LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LAS OSC
INTRODUCCIÓN
Hasta 2003, sólo México y Cuba carecían de un marco regulatorio en la materia. El 9 de febrero de 2004 entró en vigor la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil(LFFAROSC), (también conocidas como tercer sector) precedente histórico en la relación del Gobierno Federal con la sociedad civil organizada. A dos años de su vigencia, la LFFAROSC es considerada como una de las de mayor avance e América Latina por su diseño e implementación.
La Ley establece diversas estructuras e instancias que permiten operar las disposiciones que en ella se enmarcany entre sus principales fortalezas destaca el que promueve la transparencia y rendición de cuentas, tanto de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) como de las propias organizaciones de la sociedad civil(OSC).
La LFFAROSC obliga a la APF a fomentar las actividades realizadas por las organizaciones y establece una serie de disposiciones para que las OSC puedanacceder a los apoyos y estímulos públicos federales.
En el entendido que todos los servidores públicos de las dependencias y entidades de la APF tienen el compromiso de atender los asuntos que interesan y afectan a la sociedad, adquieren una responsabilidad por sus actos cuando autorizan el que se apoye o estimule las actividades de las OSC a través de la transferencia de recursos, de apoyosen especie, de acciones de capacitación, entre otras y éstos apoyos y estímulos se reflejan en la satisfacción de las necesidades colectivas, particularmente de la población en vulnerabilidad o desventaja social.
Desde el tercer sector, reiteradamente se había planteado que los apoyos y estímulos públicos eran entregados de manera discrecional, bajo las viejas prácticas corporativas oclientelares, o bien que se otorgaban apoyos de manera directa a ciertas organizaciones, a cambio de favores políticos.
Con la aplicación de la Ley Federal de Fomento ¿realmente se está promoviendo la transparencia y se están reduciendo los niveles de corrupción?
El presente ensayo pretende abordar un contexto breve sobre la evolución de la sociedad civil en México, los antecedentes de la Ley y unanálisis de los logros alcanzados hasta el momento para determinar si efectivamente con la Ley se promueven la transparencia y rendición de cuentas, disminuyendo la corrupción, tanto en las OSC como en las APF.
Contexto
Quisiera comenzar retomando el alcance del significado del Servicio Público[1] que puede rediscutirse si consideramos la emergencia de un nuevo actor que se incorporacrecientemente al desarrollo de acciones públicas del país, no necesariamente gubernamentales, ni con una exacta denominación de particulares; me refiero a las organizaciones de la sociedad civil.
A lo que la denominación de sociedad civil hace referencia[2], es al conjunto de agrupaciones que participan en el ámbito político y del desarrollo, pero sin ser parte del Estado. En México, lasactividades y programas orientados a satisfacer las necesidades colectivas básicas o fundamentales están modificándose a raíz de la creciente intervención de las OSC.
El diálogo entre sociedad civil y Gobierno Federal ha estado caracterizado por la transformación de las relaciones entre ambos. Como lo ha afirmado Luis F. Aguilar[3] el desdoblamiento entre la sociedad política y la sociedad civilsucedió hace apenas un par de décadas, a raíz de la crisis fiscal de nuestro Estado desarrollador, que colapsó brutalmente a la economía nacional y detonó la crisis terminal del sistema político del siglo xx.
El efecto de esta crisis fue la fragmentación de la unidad social mexicana del siglo xx, que en su mayoría estaba comprometida con el corporativismo al mando de un círculo de jerarcas....
TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN EL MARCO DE LA
LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LAS OSC
INTRODUCCIÓN
Hasta 2003, sólo México y Cuba carecían de un marco regulatorio en la materia. El 9 de febrero de 2004 entró en vigor la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil(LFFAROSC), (también conocidas como tercer sector) precedente histórico en la relación del Gobierno Federal con la sociedad civil organizada. A dos años de su vigencia, la LFFAROSC es considerada como una de las de mayor avance e América Latina por su diseño e implementación.
La Ley establece diversas estructuras e instancias que permiten operar las disposiciones que en ella se enmarcany entre sus principales fortalezas destaca el que promueve la transparencia y rendición de cuentas, tanto de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) como de las propias organizaciones de la sociedad civil(OSC).
La LFFAROSC obliga a la APF a fomentar las actividades realizadas por las organizaciones y establece una serie de disposiciones para que las OSC puedanacceder a los apoyos y estímulos públicos federales.
En el entendido que todos los servidores públicos de las dependencias y entidades de la APF tienen el compromiso de atender los asuntos que interesan y afectan a la sociedad, adquieren una responsabilidad por sus actos cuando autorizan el que se apoye o estimule las actividades de las OSC a través de la transferencia de recursos, de apoyosen especie, de acciones de capacitación, entre otras y éstos apoyos y estímulos se reflejan en la satisfacción de las necesidades colectivas, particularmente de la población en vulnerabilidad o desventaja social.
Desde el tercer sector, reiteradamente se había planteado que los apoyos y estímulos públicos eran entregados de manera discrecional, bajo las viejas prácticas corporativas oclientelares, o bien que se otorgaban apoyos de manera directa a ciertas organizaciones, a cambio de favores políticos.
Con la aplicación de la Ley Federal de Fomento ¿realmente se está promoviendo la transparencia y se están reduciendo los niveles de corrupción?
El presente ensayo pretende abordar un contexto breve sobre la evolución de la sociedad civil en México, los antecedentes de la Ley y unanálisis de los logros alcanzados hasta el momento para determinar si efectivamente con la Ley se promueven la transparencia y rendición de cuentas, disminuyendo la corrupción, tanto en las OSC como en las APF.
Contexto
Quisiera comenzar retomando el alcance del significado del Servicio Público[1] que puede rediscutirse si consideramos la emergencia de un nuevo actor que se incorporacrecientemente al desarrollo de acciones públicas del país, no necesariamente gubernamentales, ni con una exacta denominación de particulares; me refiero a las organizaciones de la sociedad civil.
A lo que la denominación de sociedad civil hace referencia[2], es al conjunto de agrupaciones que participan en el ámbito político y del desarrollo, pero sin ser parte del Estado. En México, lasactividades y programas orientados a satisfacer las necesidades colectivas básicas o fundamentales están modificándose a raíz de la creciente intervención de las OSC.
El diálogo entre sociedad civil y Gobierno Federal ha estado caracterizado por la transformación de las relaciones entre ambos. Como lo ha afirmado Luis F. Aguilar[3] el desdoblamiento entre la sociedad política y la sociedad civilsucedió hace apenas un par de décadas, a raíz de la crisis fiscal de nuestro Estado desarrollador, que colapsó brutalmente a la economía nacional y detonó la crisis terminal del sistema político del siglo xx.
El efecto de esta crisis fue la fragmentación de la unidad social mexicana del siglo xx, que en su mayoría estaba comprometida con el corporativismo al mando de un círculo de jerarcas....
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