Transparencia Y Probidad En La Gestión Pública

Transparencia y Probidad en la Gestión Pública 
Camila Larenas Yevenes 
 
 
 
RESUMEN 
 
 
En  este  ensayo  expondré  como  la  legislación  chilena  a  abordado  los  principios  de 
transparencia  y  probidad  en  la  gestión  pública,  cuáles  han  sido  los  antecedentes 
constitucionales  que  le  dan  sustento,  de  qué  mecanismos  dispone  la  ley  para 
garantizarla,  qué medidas  dispone  para  sancionar  su  infracción,  y  cuál  es  la 
importancia de este tema en los regímenes democráticos modernos. 
 
 
 
1. INTRODUCCIÓN 
 
La  Transparencia  es  decir  verdad  de  los  hechos  acaecidos  en  un  escenario  y  tiempo 
determinado. En los órganos de la administración, consiste en situar la información a 
disposición  de  los  ciudadanos  interesados en  la  gestión  de  un  servicio  público.  La 
transparencia no implica rendir cuentas a un solicitante específico, sino que consiste 
en  el  hecho  de  que  la  sociedad  en  su  conjunto  puede  tener  libre  acceso  a  la 
información de los órganos públicos, pudiendo consultarla, revisarla, analizarla, y en 
el caso de advertir irregularidades, usarla como mecanismo de sanción. 
 “Son  públicos  los  actos  y  resoluciones  de  los  órganos  del  Estado,  así  como  sus 
fundamentos  y  los  procedimientos  que  utilicen”,  así  la  Constitución  Política  de  la 
República  consagra  la  transparencia  de  los  actos  públicos  en  su  Art.  8  inciso  2°.  Sin 
embargo,  el  mismo  artículo  establece  la  limitación  del  principio:  que  una  ley  de 
quórum calificado  establezca  la  reserva  o  secreto  de  los  actos  cuando  su  publicidad 
afectare  el  debido  cumplimiento  de  las  funciones  de  los  órganos  del  Estado,  los 
derechos  de  las  personas,  la  seguridad  de  la  Nación  o  el  interés  nacional.  Dicha 
limitación es razonable considerando los bienes jurídicos que protege, constituyentes 
del  orden  público.  Sin embargo,  dado  que  todo  gobierno  tiene  la  responsabilidad  de 
promover el bien común en la toma de decisiones y de colocar los intereses generales 
por sobre cualquier interés particular, la transparencia y la probidad en la gestión de 
lo público constituyen una exigencia y un desafío permanente. 
 

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Evelyn Castel Higuera 

“El  ejercicio  de  las  funciones  públicas obliga  a  sus  titulares  a  dar  estricto  cumplimiento 
al  principio  de  probidad  en  todas  sus  actuaciones”, el mismo artículo 8 en su inciso 1° 
consagra  el  principio  de  probidad,  el  cual  la  Ley  de  Bases  de  la  Administración  del 
Estado (Ley N° 18.575), reproduce en su Artículo 52, definiendo en su inciso segundo 
que  debemos  entender  por  probidad:  “El  principio de  la  probidad  administrativa 
consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal 
de la función o cargo, con preeminencia del interés general por sobre el particular”. 
 
El Art. 53 de la Ley de Bases insiste en este punto y establece “que el interés general 
exige el empleo de medios idóneos de diagnóstico, decisión y  control,  para  concretar, dentro del orden jurídico, una  gestión  eficiente y eficaz.  Se  expresa  en  el  recto  y  correcto 
ejercicio del poder público por parte de las autoridades administrativas; en lo razonable 
e  imparcial  de  sus  decisiones;  en  la  rectitud  de  ejecución  de  las  normas,  planes, 
programas  y  acciones;  en  la  integridad  ética  y  profesional  de  la  administración  de  los recursos  públicos  que se gestionan;  en la expedición  en  el  cumplimiento  de  sus funciones 
legales,  y  en  el  acceso  ciudadano  a  la  información  administrativa,  en  conformidad  a  la 
ley”. 
 
A  su  vez,  el  Estatuto  Administrativo  (Ley  N°18.834)  consagra  explícitamente  el 
principio de probidad administrativa en términos prácticamente  idénticos al del Art. ...