Transparencia

El derecho de acceso
a la información en México: un diagnóstico de la sociedad

© Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) Av. México 151, Col. Del Carmen Coyoacán, C.P. 04100, Delegación Coyoacán, México, D.F. Primera Edición, IFAI ISBN: 968-5954-01-1 © Impreso en México / Printed in Mexico
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INDICE

Introducción. El acceso a la informaciónpública: un instrumento útil para la sociedad organizada, por la C. María Marván Laborde ......................... 5 La controversia por el derecho a la información: el caso de Alianza Cívica y la Presidencia de la República de Ernesto Zedillo. Breve crónica del programa ciudadano “Adopta un Funcionario”, por Alianza Cívica .................... 9 Diagnóstico del Acceso a la Información Ambiental enMéxico. Un panorama sobre los últimos años, por Iniciativa de Acceso-México ............... 21 Demanda ciudadana: la transparencia y la rendición de cuentas. Experiencia de monitoreo de desviación de recursos públicos, por Equidad de Género, Ciudadanía, Trabajo y Familia ........................................ 37 Dos experiencias ciudadanas desde el ámbito local en materia de transparenciagubernamental, por el Centro de Servicios Municipales “Heriberto Jara” ....................................................................................................... 49 A prueba los sujetos obligados por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental a un año de su funcionamiento, por Fundar, Centro de Análisis e Investigación ...................... 67Transparencia, democracia y participación ciudadana en la acción legislativa. El caso de la LX Legislatura de Chihuahua, por Red Ciudadana ................................................................................................. 91

Nota: Las opiniones vertidas en estos trabajos son responsabilidad exclusiva de sus autores.

INTRODUCCIÓN
EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA: UN INSTRUMENTO
ÚTILPARA LA SOCIEDAD ORGANIZADA
Por: María Marván Laborde Comisionada Presidenta Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

El Instituto Federal de Acceso a la Información Pública respondió desde sus orígenes a una legítima demanda de la sociedad mexicana, que exigía garantizar un ejercicio de gobierno transparente, sujeto a la supervisión de la sociedad, abierto a la rendición decuentas, en el que los asuntos públicos fueran del dominio público. En este sentido, poco más de 40 mil solicitudes de información en apenas un año, atestiguan que la creación de mecanismos e instituciones que garanticen el derecho de acceso a la información pública gubernamental fue un acierto, una respuesta a una auténtica necesidad social. Esa necesidad es doble: por una parte, se trata de que lainformación fluya “hacia abajo” para que los gobernados puedan conocer, evaluar, supervisar las acciones de funcionarios y gobernantes, para que se ejerza cotidianamente una suerte de control social “hacia arriba”, hacia todos los rincones de la Administración Pública Federal. Pero por otra parte, se trata de que la información suministrada por el gobierno resulte útil y significativa para la propiasociedad,

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Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

que los datos, las cifras, los documentos a los que todos tenemos acceso, redunden en una mayor capacidad de acción y de proposición por parte de las personas y las organizaciones sociales. Más información es igual a más capacidad, mayor solidez en los argumentos y mejores instrumentos para la crítica y la propuesta.Aquellos actores sociales que han sabido traducir sus demandas en reformas legales, en políticas públicas, en formas de participación ciudadana, son los que han podido y sabido acceder a la información que posee su gobierno. Gracias a ellos hemos visto una multitud de cambios y un robustecimiento de las exigencias de la sociedad: en la defensa de los derechos humanos, los programas de desarrollo...