Transporte De Crudo
Páginas: 15 (3601 palabras)
Publicado: 29 de septiembre de 2011
Régimen legal del transporte de crudo por oleoductos
LAURA MERCEDES AMARIS HERRERA
ASTRITH ELIANA ESPITIA MARTINEZ
NATALIA MARQUEZ ARBOLEDA
CARLOS MARTINEZ FRANKY
18 de agosto de 2010
1. NORMATIVIDAD APLICABLE
La normatividad aplicable al transporte de crudo por oleoducto está constituida por el Decreto Legislativo N° 1056 de 1963 (Código de Petróleos) y las Resoluciones delMinisterio de Minas y Energía N° 18-1258 de 2010 y 12 4386 de 2010, las cuales versan respectivamente sobre el transporte de crudos por oleoductos y la metodología para la fijación de tarifas para dicha actividad.
Conforme a las disposiciones del Código de Petróleos, el transporte de hidrocarburos es considerado una actividad de utilidad pública, de una parte, y de otra, es definido legalmentecomo un servicio público. Tales características expresamente consagradas en el artículo 4° del Código de Petróleos y en el artículo 212 del mismo Código, respectivamente, se manifiestan en las normas relativas a la expropiación, las servidumbres y la ocupación de terrenos públicos, el régimen de exenciones fiscales y aduaneras, el régimen cambiario especial y el sometimiento al control del Estado,entre otros. A su vez, la actividad de transporte de hidrocarburos es definida como servicio público esencial; la regulación de la misma por expresa disposición legal, está reservada al Gobierno Nacional quien la ejerce por conducto del Ministerio de Minas y Energía, ente facultado en virtud del Decreto 20 de 2001.
En tal contexto, el Código de Petróleos se ocupa de establecer los requisitos,procedimientos y obligaciones para llevar a cabo el transporte de crudos por oleoductos (arts. 45 a 57 y 189 a 209).
Las resoluciones expedidas por el Ministerio de Minas y Energía a las cuales se ha hecho mención, invocan de manera expresa las disposiciones citadas del Código de Petróleos como fundamento legal de la regulación contemplada por las mimas, lo que en principio permitiría afirmarque las mismas observan conforme a la jerarquía normativa, los preceptos de una norma superior, el Código de Petróleos, al cual reglamenta.
2. TRANSPORTE DE CRUDO POR TUBERIA
2.1.1. OLEODUCTO
2.1.2. CONCEPTO
El concepto de oleoducto como sistema de transporte este definido en el artículo 2° Numeral 30 de la Resolución MME 18 1258 de 2010 con los siguientes elementos: 1) Son todas lasinstalaciones físicas incluyendo entre otras, la tubería, las unidades de bombeo, las estaciones de medición, los sistemas de control y los tanques usados para la operación del sistema de transporte; 2) Necesarias para el transporte de crudo fiscalizado, definido como tal por la misma resolución como aquel que ha sido “…tratado, deshidratado, desgasificado, drenado, reposado, estabilizado y medidoen las instalaciones de fiscalización y aprobado por el Ministerio de Minas y Energía-Dirección de Hidrocarburos , o quien haga sus veces.” Crudo fiscalizado que puede ser segregado o separado de los otros o mezclado entre ellos o con alguna otra sustancia; 3) El transporte se efectúa desde los nodos de entrada hasta los nodos de salida.
2.1.3. CLASES DE OLEODUCTOS
En armonía con el Códigode Petróleos, la Resolución en estudio distingue las clases de oleoducto, según el uso al cual se encuentran destinados, bien porque lo sean para el servicio del público en general o bien porque sean de uso privado.
Tratándose de oleoductos de uso privado, se establece que son aquellos construidos y beneficiados por las propias empresas explotadoras o refinadoras de petróleo, para su usoexclusivo o el de sus afiliadas o aquellos construidos y beneficiados por dos o más compañías no afiliadas para el uso de sus respectivas explotaciones.
El Gobierno Nacional a través de la ANH, tiene derecho de preferencia para el transporte del crudo procedente de las regalías, correspondiente a la producción servida por el respectivo oleoducto, hasta el 20% de la capacidad transportadora; el...
LAURA MERCEDES AMARIS HERRERA
ASTRITH ELIANA ESPITIA MARTINEZ
NATALIA MARQUEZ ARBOLEDA
CARLOS MARTINEZ FRANKY
18 de agosto de 2010
1. NORMATIVIDAD APLICABLE
La normatividad aplicable al transporte de crudo por oleoducto está constituida por el Decreto Legislativo N° 1056 de 1963 (Código de Petróleos) y las Resoluciones delMinisterio de Minas y Energía N° 18-1258 de 2010 y 12 4386 de 2010, las cuales versan respectivamente sobre el transporte de crudos por oleoductos y la metodología para la fijación de tarifas para dicha actividad.
Conforme a las disposiciones del Código de Petróleos, el transporte de hidrocarburos es considerado una actividad de utilidad pública, de una parte, y de otra, es definido legalmentecomo un servicio público. Tales características expresamente consagradas en el artículo 4° del Código de Petróleos y en el artículo 212 del mismo Código, respectivamente, se manifiestan en las normas relativas a la expropiación, las servidumbres y la ocupación de terrenos públicos, el régimen de exenciones fiscales y aduaneras, el régimen cambiario especial y el sometimiento al control del Estado,entre otros. A su vez, la actividad de transporte de hidrocarburos es definida como servicio público esencial; la regulación de la misma por expresa disposición legal, está reservada al Gobierno Nacional quien la ejerce por conducto del Ministerio de Minas y Energía, ente facultado en virtud del Decreto 20 de 2001.
En tal contexto, el Código de Petróleos se ocupa de establecer los requisitos,procedimientos y obligaciones para llevar a cabo el transporte de crudos por oleoductos (arts. 45 a 57 y 189 a 209).
Las resoluciones expedidas por el Ministerio de Minas y Energía a las cuales se ha hecho mención, invocan de manera expresa las disposiciones citadas del Código de Petróleos como fundamento legal de la regulación contemplada por las mimas, lo que en principio permitiría afirmarque las mismas observan conforme a la jerarquía normativa, los preceptos de una norma superior, el Código de Petróleos, al cual reglamenta.
2. TRANSPORTE DE CRUDO POR TUBERIA
2.1.1. OLEODUCTO
2.1.2. CONCEPTO
El concepto de oleoducto como sistema de transporte este definido en el artículo 2° Numeral 30 de la Resolución MME 18 1258 de 2010 con los siguientes elementos: 1) Son todas lasinstalaciones físicas incluyendo entre otras, la tubería, las unidades de bombeo, las estaciones de medición, los sistemas de control y los tanques usados para la operación del sistema de transporte; 2) Necesarias para el transporte de crudo fiscalizado, definido como tal por la misma resolución como aquel que ha sido “…tratado, deshidratado, desgasificado, drenado, reposado, estabilizado y medidoen las instalaciones de fiscalización y aprobado por el Ministerio de Minas y Energía-Dirección de Hidrocarburos , o quien haga sus veces.” Crudo fiscalizado que puede ser segregado o separado de los otros o mezclado entre ellos o con alguna otra sustancia; 3) El transporte se efectúa desde los nodos de entrada hasta los nodos de salida.
2.1.3. CLASES DE OLEODUCTOS
En armonía con el Códigode Petróleos, la Resolución en estudio distingue las clases de oleoducto, según el uso al cual se encuentran destinados, bien porque lo sean para el servicio del público en general o bien porque sean de uso privado.
Tratándose de oleoductos de uso privado, se establece que son aquellos construidos y beneficiados por las propias empresas explotadoras o refinadoras de petróleo, para su usoexclusivo o el de sus afiliadas o aquellos construidos y beneficiados por dos o más compañías no afiliadas para el uso de sus respectivas explotaciones.
El Gobierno Nacional a través de la ANH, tiene derecho de preferencia para el transporte del crudo procedente de las regalías, correspondiente a la producción servida por el respectivo oleoducto, hasta el 20% de la capacidad transportadora; el...
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