Trata de personas

Adjuntía para los Derechos de la Mujer
Guía para la Actuación Defensorial
V O L U M E N I , N ° 2

Setiembre 2008

TRATA DE PERSONAS
La Trata de personas es un problema que devela una forma organizada (simple o compleja) para delinquir y suprimir los derechos fundamentales de los seres humanos, que nos enfrenta a un problema que muchas veces trasciende fronteras. La trata de personas,especialmente en la modalidad de explotación sexual, desde una perspectiva de género es una expresión más de la violencia ejercida contra la mujer, ya que preserva la objetivización del cuerpo de la mujer para fines, en este caso, de comercio y explotación sexual. Por otro lado, la trata de personas afecta desproporcionadamente a mujeres de diversas edades y sus manifestaciones son variadas, porello, algunas expertas en violencia contra mujer la definen como “trata de mujeres”. (1) El sistema de Naciones Unidas ha desarrollado una serie de instrumentos internacionales vinculantes sobre la materia; desde el Convenio contra la trata de personas y la prostitución ajena de 1949 (no ratificado por nuestro país), la Convención contra toda forma de discriminación hacia la mujer, el Protocolofacultativo de la Convención de los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, hasta el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, (Protocolo de Palermo) son expresiones del interés del sistema de Naciones Unidas frente a este problema mundial. La Recomendación General N°19 sobre violencia contra la mujer de la Convención contra toda forma de discriminación hacia la mujer - CEDAW (2)afirma que la definición de discriminación contra la mujer que brinda el artículo 1 incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma desproporcionada, y que ésta incluye los actos que infligen daños osufrimientos de índole física, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coacción y otras formas de privación de la libertad. El Comité de expertas de la CEDAW, señala que las actitudes tradicionales y los prejuicios derivados de las funciones estereotipadas asignadas a las mujeres, justifican la violencia hacia ésta como una forma de protección o dominación y por tanto promueven su difusión.Estas “actitudes también contribuyen a la difusión de la pornografía y a la representación y otro tipo de explotación comercial de la mujer como objeto sexual, antes que como persona”(3). El artículo 6 de la CEDAW, exige a los Estados que adopten medidas para suprimir todas las formas de trata y explotación de la prostitución de la mujer, así la Recomendación General N° 19 fija a los Estadospartes las siguientes obligaciones concretas (4): a) Adoptar medidas apropiadas y eficaces para combatir los actos públicos o privados de violencia por razones de sexo. b) Velar porque las leyes contra la violencia y los malos tratos en la familia, la violación, los ataques sexuales y otro tipo de violencia contra la mujer protejan de manera adecuada a todas las mujeres y respeten su integridad y sudignidad. Debe proporcionarse a las víctimas protección y apoyo apropiados. Es indispensable que se capacite a los funcionarios judiciales, los agentes del orden público y otros funcionarios públicos para que apliquen la Convención. g) Adoptar medidas preventivas y punitivas para acabar la trata de mujeres y la explotación sexual. h) En sus informes, describir la magnitud de todos estosproblemas y las medidas, hasta disposiciones penales y medidas preventivas o de rehabilitación, que se hayan adoptado para proteger a las mujeres que se prostituyan o sean víctimas de trata y de otras formas de explotación sexual. También deberá darse a conocer la eficacia de estas medidas. Por su parte el “Protocolo facultativo de la Convención de los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la...