Tributación asociada a distintas tecnologías de generación eléctrica

UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICAS DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

TRIBUTACIÓN ASOCIADA A DISTINTAS TECNOLOGÍAS DE GENERACIÓN ELÉCTRICA

NELSON EDUARDO TORRES BARRIGA

2004

UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMATICAS DEPARTAMENTO DE INGENIERIA INDUSTRIAL

TRIBUTACIÓN ASOCIADA A DISTINTAS TECNOLOGÍAS DE GENERACIÓN ELÉCTRICANELSON EDUARDO TORRES BARRIGA

COMISIÓN EXAMINADORA

CALIFICACIONES NOTA(n°) (Letras) ............................... ............................... ............................... ............................... FIRMA ................... ................... ................... ...................

PROFESOR GUÍA SR. RODRIGO PALMA B. PROFESOR CO-GUÍA SR. ROBERTO RIVEROS K. PROFESOR INTEGRANTESR. ALFREDO LAHSEN A.

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NOTA FINAL EXAMEN DE TÍTULO :

MEMORIA PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL SANTIAGO DE CHILE AGOSTO 2004

RESUMEN DE LA MEMORIA PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL POR : NELSON TORRES BARRIGA FECHA : 23/08/04 PROF. GUIA: SR. RODRIGO PALMA BEHNKE TRIBUTACIÓN ASOCIADA ADISTINTAS TECNOLOGÍAS DE GENERACIÓN ELÉCTRICA

El presente trabajo de título tiene como objetivo contribuir al desarrollo del marco regulatorio del sector eléctrico, identificando posibles barreras de entrada y oportunidades para el desarrollo de distintas tecnologías de generación eléctrica a través del análisis crítico del desempeño económico de cada una de ellas considerando efectos tributariosvigentes en la legislación chilena. E1 estudio se centra en el análisis de la carga tributaria soportada por diversos proyectos de centrales eléctricas. La metodología se basa en la asimilación de proyectos ejecutados tanto en Chile como en el extranjero incorporándoles el factor tributario. Para lograr esto último, se estudia la normativa tributaria vigente en Chile y se seleccionan los impuestosrelevantes para el estudio. A partir de lo anterior se diseña una metodología de análisis tributario para obtener índices que permiten realizar un análisis competitivo, identificar barreras de entrada y finalmente, proponer modificaciones a la normativa tributaria que rige al sector eléctrico. Se estudian en detalle cuatro proyectos de generación eléctrica asociados a las tecnologías Geotérmica,Eólica, Minihidráulica y Térmica de Ciclo Combinado. Para el caso base se utiliza una tasa de descuento de 10% de acuerdo a lo señalado en el Artículo 100 del DFL 1 de 1982. Los resultados obtenidos muestran que los impuestos de mayor peso relativo en la tributación de los proyectos son los de Primera Categoría y Ad Valorem. Las tecnologías que más carga tributaria total soportan son la geotérmica y laminihiráulica. Los índices de Peso Tributario Unitario relacionados con el impuesto de Primera Categoría muestran que la carga tributaria de cada proyecto es: 139 US$/kW (Minihidráulica); 77 US$/kW (Geotérmica); 59US$/kW (Ciclo Combinado); y 20 US$/kW (Eólica). Con respecto al impuesto Ad Valorem, la carga tributaria de cada proyecto es: 40 US$/kW (Geotérmica); 40 US$/kW (eólica); 23 US$/kW (CicloCombinado); y 21 US$/kW (Minihidráulica). El efecto de la depreciación en la determinación del monto imponible de proyectos intensivos en capital de inversión y que tienen costos de operación muy bajos, no es suficiente para equiparar el monto imponible de proyectos alternativos de similar tamaño, que requieren menos capital de inversión, pero que son intensivos en costos operacionales. Seconcluye que la estructura tributaria chilena incentiva el ingreso de tecnologías tradicionales con bajos costos de inversión y altos costos operacionales. Así, la estructura tributaria chilena se presenta como una barrera financiera para el desarrollo de tecnologías que utilizan energías renovables en general, y de manera particular, de las que utilizan energías renovables no convencionales para la...