tributario




RESUMEN DERECHO TRIBUTARIO






1. DERECHO TRIBUTARIO
Concepto

Fonruge lo define como la rama del derecho financiero que se propone estudiar el aspecto jurídico de la tributación, en sus diversas manifestaciones, como actividad del estado, en las relaciones de este con los particulares y en las que se suscitan entre estos últimos
Villegas dice que en sentido lato es elconjunto de normas jurídicas que se refieren a los tributos, regulándolos en sus distintos aspectos
Martin y Rodríguez Use consideran que el derecho tributario puede ser definido como el conjunto de normas jurídicas que regla la creación, recaudación y todos los demás aspectos relacionados con los tributos, pero que además integran esta disciplina los ppios jurídicos de la tributación y lasinstituciones dimanantes del plexo normativo tributario.
Valdez Costa: conjunto de normas que regulan los derechos y obligaciones entre el estado, en su calidad de acreedor de los tributos y las personas a quienes la ley responsabiliza de su pago
Luqui: comprende aquellos recursos para cuya creación el estado no necesita contar con la voluntad de los particulares, como es necesario en los demás recursos.Le es suficiente su poder de imperium y que conforma la clásica tribología de impuestos, tasas y contribuciones especiales.
El primer gran impulso de esta materia tuvo lugar en 1919 con la obra del jurista Enno Becker. Represento la primera codificación general del derecho tributario.
Jarach nos enseña que el punto de partida es la esencia del fenómeno tributario y esta es el tributo comorecurso que el estado obtiene por medio de la coerción que nace de su poder de imperio.
El poder coercitivo estatal se ejerce a través de la ley, como expresión del poder legislativo y como norma jurídica que define exhaustivamente los supuestos objetivos y subjetivos de la pretensión del estado y de la obligación correlativa del contribuyente.
Una concepción administrativista toma como punto departida la actividad del estado tendiente a la recaudación del tributo y ve al derecho tributario como una especie de guía jurídica de la administración y como consecuencia se produce la confusión de formular las normas como facultades concedidas al administración, y que dichas facultades se interpreten como libradas a su criterio discrecional y sustraerlas del control judicial.
Algunos autoresparecen no distinguir el derecho tributario del derecho financiero, y esto nos lleva a hablar de otro problema cual es el de la autonomía

2. Autonomía
Existen posiciones divergentes sobre la autonomía:
a.1) Las que niegan todo tipo de autonomía al derecho tributario (aun la didáctica), porque lo subordinan al derecho financiero (17). Son los autores que sostienen la autonomía científica delDerecho financiero. Mario Pugliese afirma que existe una necesidad científica en estudiar el fenómeno financiero con criterios uniformes, reconociendo que el Derecho tributario es su parte más importante, pero sosteniendo que no sólo el fenómeno impositivo sino todo el complejo de la actividad financiera del Estado debe ser estudiado con criterios jurídicos unitarios.

a.2) Los que estiman que elDerecho tributario es una rama del derecho administrativo. Los administrativistas niegan la autonomía, no sólo del derecho financiero, sino también del tributario, argumentando que la actividad del Estado tendiente a obtener los medios económicos para cumplir sus fines, así como la administración y empleo de ellos, es una función administrativa típica que no difiere en su naturaleza de las demásactividades públicas del Estado regidas por el Derecho administrativo.
Esta posición no sólo es sostenida por administrativistas, sino por tributaristas, como Giannini

a.3) Aquellos que consideran al derecho tributario !}material o sustantivo científicamente autónomo. Opinan así Trotabas, Valdés Costa (21) y de la Garza, entre los extranjeros y Jarach y Carda Belsunce entre los argentinos...