Tributario




INTRODUCCIÓN

La Administración Pública como conjunto de órganos busca organizar el Estado para hacer viable la convivencia social y con ello asegurar a los administrados condiciones adecuadas para el desarrollo de su vida cotidiana. Para la obtención de los fines públicos se hace necesario que la Administración cuente con potestades de imperio, que hagan que prevalezca su voluntad frente ala de los administrados, de forma tal que se creen obligaciones o se limiten los derechos de estos sin su previo consentimiento1.
Las potestades de imperio de la Administración Pública son tales en virtud de que el ordenamiento jurídico se las otorga, para que esta pueda buscar el bien común2, siendo este el objetivo principal del poder de la Administración es necesario limitarlo, para evitar todoacto de arbitrariedad y búsqueda del bien de algunos particulares sobre la comunidad. Un ejemplo de lo anterior es el principio de Legalidad que limita a la Administración a realizar únicamente lo expreso en la ley o en la Constitución Política.
Una manifestación de las potestades de imperio es el Poder Tributario, entendiéndose este como el poder para crear, modificar, suprimir y extinguir lostributos que deben pagar los administrados3; este poder se encuentra plasmado en la Constitución Política en el artículo 121 inciso 13, en el cual el constituyente le otorgó la potestad de establecer los impuestos y contribuciones a la Asamblea Legislativa.
La Administración Pública, específicamente el Ministerio de Hacienda, tiene dentro de sus funciones la recaudación de los tributos; siendoesta el medio por el cual el Estado obtiene los recursos necesario para la consecución del fin público4; es por ello que en el artículo 18 de la Constitución Política se plasma la obligación de los administrados en contribuir al soporte de las cargas públicas.
La Administración tributaria del Estado debe proveerse de medios idóneos que la faculten para realizar una recaudación adecuada de lostributos. Por lo cual, es importante fomentar en los administrados la importancia de contribuir, buscando así la menor evasión posible; para lograr lo anterior es importante que los contribuyente perciban que sus tributos se destinan en su mayoría a fortalecer los servicios, infraestructura, etc. del Estado y no en gastos meramente administrativos.
A pesar de que se busca voluntariedad en el pago delos tributos, siempre van a existir personas (físicas o jurídicas) que busquen librarse de esa carga mediante la evasión fiscal; es por ello que la Administración cuenta con los medios necesarios para solucionar esa patología y hacer que se cumpla el principio constitucional del derecho tributario de la generalidad. Estos mecanismos se conocen de forma general como el cobro coactivo, mismo que seencuentra regulado por ley y que tiene dos finalidades cobrar a los evasores y prevención general5.
En virtud de la importancia que tienen los tributos para el desarrollo del Estado es que se considera importante estudiar estos mecanismos de cobro coactivo con los que cuenta la Administración; por lo cual el objetivo de esta investigación es desarrollar la figura de cobro coactivo vigente enCosta Rica.















I. EL COBRO COACTIVO

El cobro coativo es una figura jurídica que se encuentra a disposición de la Administración para hacer efectivas las obligaciones de los gobernados; esta figura es ejercida por los entes públicos competentes, mediante actividad jurisdiccional o administrativa. Estos órganos se valen de sus propios medios para hacer efectivos los tributos que debenpagar al Estado los administrados6.
El procedimiento de cobro coativo debe cumplir con un requisito para que pueda ser aplicado, a saber:
Que la deuda sea líquida y exigible: implica que haya transcurrido el periodo de pago voluntario, que la administración haya requerido al deudor y que pese a ello el contribuyente no haya cumplido con su obligación material de pagar7.
Al cumplirse el requisito...