universidades privadas


GESTIÓN FINANCIERA EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
Prof. Matko Koljatic
Vicerrector de Asuntos Económicos y
Adminisrativos de la Pontificia
Unversidad Católica de Chile
Comentario del Prof. Mario Albornoz
Prof. Matko Koljatic
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1. EL PROBLEMA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
En primer lugar, quisiera expresar que las ideas que expondré son discutibles,aparte de que el tema de la presentación se presta para el debate crítico. Por último, y especialmente a quienes no me conocen, quiero señalar que soy de aquellas personas a las que les gusta llamar las cosas por su nombre. Comenzaré diciendo que la gestión de las organizaciones en general contienen elementos de la ciencia, el arte y la práctica, y por lo tanto, se presta para el debate, en ocasionesmuy crítico, que en este caso ojalá contribuya a mejorar la administración de las instituciones de educación superior en nuestro país y en el resto del continente.
El problema económico de las universidades (y utilizaré el término universidad en forma genérica, para referirme a éstas y otras instituciones de educación superior) no es distinto al de cualquier otra institución, empresa o persona,ya que se expresa en el hecho básico de que siempre habrá más necesidades que recursos.
Sin embargo, existen dos factores que hacen muy especial el problema económico de las universidades:
- La mayoría de las universidades son instituciones sin fines de lucro.
- La educación se enmarca dentro del grupo de los denominados “bienes de mérito”, que pueden ser definidos, siguiendo a Musgrave (1959),como aquéllos que el mercado provee en forma sub óptima y que, por lo tanto, requieren subsidios, o en forma más amplia, intervención estatal, para que su suministro sea el que necesita la sociedad.
Al respecto, estos dos factores han afectado de manera negativa la administración de las universidades en Chile y el resto de Latinoamérica; por fortuna, ciertas técnicas de gestión de lasorganizaciones, ampliamente aceptadas comoparadigmas, han comenzado a adoptarse en el ámbito universitario. En este contexto, quisiera plantear algunas proposiciones sobre cómo administrar las universidades, sobre la base de mi experiencia de siete años como Vicerrector de Asun-tos Económicos y Administrativos de la Pontificia Universidad Católica de Chile ( de aquí en adelante, Universidad Católica).Durante esos años, me tocó participar además en múltiples comisiones por encargo del Consejo de Rectores de la Universidades Chilenas, lo que me permitió conocer la realidad de varias instituciones de educación superior entre 1987 y 1993.
2. LA UNIVERSIDAD COMO EMPRESA
En primer lugar, parece oportuno explicar por qué el hecho de que las universidades sean instituciones sin fines de lucro puede haberdañado su administración.
Sin duda alguna, la buena gestión de las universidades desde el punto de vista económico debe tener presente las particularidades de los fines y las formas de funcionamiento de una institución educacional. En el debate que frecuentemente ocurre al interior de las universidades, se escucha el argumento de que éstas no son empresas, y que por lo tanto, no pueden seradministradas como tales.
La verdad es que las universidades sí son empresas. Piénsese en una institución como la Universidad Católica, con un presupuesto de gastos de más de 80.000 millones de pesos (esto es, 200 millones de dólares), más de 6.000 trabajadores, 15.000 alumnos, etc. ¿Si esto no es una empresa, qué podría ser? Don Domingo Santa María, Vicerrector Económico de la Universidad aprincipios de los años setenta, al enfrentar las críticas de la época en que se le enrostraba estar intentando administrar la institución como una “empresa”, salió al paso de esa aseveración expresando que la universidad era una “empresa universitaria” . Más allá detratar de encontrar una forma ingeniosa para eludir el problema a través de un juego de palabras, lo que está verdaderamente en discusión es...