Universitario

Bolilla 1 Concepto de Derecho Administrativo: conjunto de principios y normas jurídicas de derecho público que regulan la organización y actividad de la administración pública a fin de asegurar la satisfacción de las necesidades del grupo social de los individuos que lo integran.
1.Dificultades e importancia de la definición del D. Administrativo:
- es difícil encontrar una definición univocadel D. administrativo.
- La dificultad se genera por los diversos puntos de vista y elementos internos del D. positivo de cada país.
2. Importancia: en países como el nuestro donde existen órganos especializados (tribunal de Cuentas) en materia contencioso administrativa debe ser fundamental saber si la cuestión está regida por el D. Administrativo y consiguiente debe definirse el D.administrativo.
3. Criterios Clásicos de definición: ninguno es suficiente para definir el D. A. a cabalidad:
a) Por el sujeto: el D.A. el ejecutado por el P.E. objeción: a veces tb el PJ y el PL aplican el D.A..
b) El que rige la administración pública, comprende toda la actividad estatal, incluso legislativa y judicial. Objecion: en sentido amplio A.P. componen todos los poderes del Estado, lo queexcede del objeto del D.Administrativo.
c) Por el carácter dual del Estado: El d. administrativo es el que rige al estado cuando actua como potencia o poder publico. Obj: cae en una petición de principio.
d) Por exclusión: seria todo el derecho que resta luego de elimitar el Derecho privado y todas las demás ramas autónomas. Obj: adsurda y resta identidad al al D. A.
4. Ubicación del D.Administrativo en el ordenamiento jurídico general:
. el d. Administrativo se ubica por debajo de la Constitucion.
. la constitución es la norma superior y creación pura de normas.
5. Diversos enfoques para una configuración integral: para tener una nocion integral del D.A. debe considerarse:
a. el derecho daministrativo es un d. sub-constitucional, y su ejecución (administración) es una funciónjurídica sub legal.
b. no solo debe diferenciárselo del derecho privado sino que también del d. judicial(derecho aplicado a los jueces)
c. dentro del dercho administrativo se agrupa las mas heterogeneas leyes.
6. Legislación, jurisdicción y administración:
. Legislación: función creadora de leyes, corresponde al P. legislativo.
. Jurisdicción: función concretizadora de normas mediante la sentencia,corresponde al P.J.
. Administración: función concretizadora de normas mediante el acto administrativo corresponde al P. ejecutivo.
7. Ejecucion cualificada y no cualificada de la ley: el PE y el PJ ejecutan la ley. La diferencia de ambas ejecuciones es que la que realiza el PJ tiene cualidades especiales tales como: juez imparcial, procedimiento amplio y calidad de cosa juzgada. Por ello laejecución que del PJ es cualificada en tanto que la del PE es no cualificada ya que carece de cualidades esenciales de una verdadera justicia especialmente por estar sometido el órgano de ejecución a órdenes e instrucciones de superior jerarquía.
8. Derecho Administrativo y Derecho privado:
El acto jurídico administrativo se caracteriza por ser unilateral o autoritario y el acto jurídico privado secaracteriza por ser bilateral o consensual.
9. Derecho positivo y sustematica jurídica: muchos conceptos esbozados por la ciencia (sistematica jurídica) no se ajusta estrictamente a la realidad jurídica ( derecho positivo). Sin embargo la sistematica jurídica se crea para una finalidad practica por lo que ella debe ajustarse al derecho positivo y no viceversa.
10. Nocion integral del derechoadministrativo: el D.A. es el conjunto de normas positivas y principios jurídicos que rigen la ejecución de la ley por los órganos del poder ejecutivo y de las instituciones publicas autónomas, excepcionalmente por los órganos de los poderes legislativo y judicial, en cuanto a su administración interna.

Bolilla 2 FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
FUENTES: constitución, ley, doctrina y...