uso racional de la fuerza

MEMORIAL “AMICUS CURIAE” QUE CONTIENE ELEMENTOS TÉCNICOS
PARA LA REGULACIÓN DEL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LAS
CORPORACIONES POLICIALES
Presentado por el Dr. Gustavo Fondevila del Centro de Estudios y Docencia
Económica (CIDE), el Instituto para la Seguridad y la Democracia (Insyde) y el
Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez” (Centro Prodh) con
el fin de ofrecerconsideraciones técnicas y jurídicas para el establecimiento de
los límites de la fuerza pública relacionada con la investigación de los hechos
ocurridos en San Salvador Atenco.
Honorable Comisión Investigadora:
Gustavo Fondevila, Profesor Investigador en el Centro de Investigación y
Docencia Económica, con domicilio ubicado en Carretera México Toluca 3655 Col.
Lomas de Santa Fé, C.P 01210, elInstituto para la Seguridad y la Democracia
(Insyde), con domicilio ubicado en Carolina 80, despacho 1 Col. Cd. de los
Deportes, C.P. 03710 México, D.F y el Centro de Derechos Humanos “Miguel
Agustín Pro Juárez” (Centro Prodh) A.C, con domicilio en Calle de Serapio
Rendón número 57 letra “B” colonia San Rafael, C.P 06470 en esta Ciudad de
México. Ante Ustedes, con el debido respeto, comparecemospara exponer:
Que por medio del presente memorial en derecho amicus curiae, y en nuestra
calidad de expertos en los temas relacionados con la seguridad pública y derechos
humanos, nos presentamos ante esta Comisión Investigadora para someter a su
consideración elementos técnicos para el establecimiento de los límites de la fuerza
pública que puedan contribuir al cumplimiento del objetivoplanteado por el
considerando quinto, último párrafo del Acuerdo del Tribunal del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación de fecha seis de febrero del año dos mil
siete, respecto de la solicitud de ejercicio de la facultad de Investigación 3/2006,
que a la letra establece: “El segundo objetivo, que depende del resultado del primero,
permitirá, en su caso, que esta Suprema Corteestablezca criterios sobre los límites de
la fuerza pública ; y en su caso, haga llegar a las autoridades competentes su opinión
sobre las formas de reparación de la violación de garantías, ya sean jurídicas o civiles” (el
subrayado es nuestro)
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ÍNDICE
1.-DE
LA
INSTITUCIÓN
DEL
MEMORIAL
O
AMICUS
CURIAE…………………………………………………………………………………….5
2.- DETALLE DE LAS INSTITUCIONESPARTICIPANTES………………………6
2.1 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓMICA (CIDE)…………………6
2.2 DR. GUSTAVO FONDEVILA……………………………………………………….6
2.3 INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEMOCRACIA (INSYDE)…………………7
2.4 CENTRO DE DERECHOS HUMANOS “MIGUEL AGUSTÍN PRO JUÁREZ”…..……… 7
3.- INTERÉS DE LOS OFERENTES…………………………………………………… 8
4.-ESTRUCTURA DEL MEMORIAL…………………………………………………..9
5.-ANTECEDENTES…………………………………………………………………….10
5.1GUADALAJARA…………………...……….……………………………………10
5.2 EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS EN MICHOACAN……………………………..11
5.3 EL CONFLICTO DE OAXACA……………………………………………………..11
5.4 OTROS DATOS SOBRE ABUSOS POLICIALES……………………………………...12
6.- EL DERECHO A LA SEGURIDAD Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL DEL
CIUDADANO FRENTE AL MONOPOLIO DE LA APLICACIÓN DE LA
FUERZA POR PARTE DEL ESTADO……………………………………………..13
7. NECESIDAD DE LA ADOPCIÓNDE CRITERIOS PARA REGULAR EL
USO DE LA FUERZA COMO UNA FORMA DE REPARAR EL DAÑO
POR PARTE DE LAS AUTORIDADES POLICIALES INVOLUCRADAS
EN LOS HECHOS DE SAN SALVADOR ATENCO…………………………….16
8.- ESTÁNDAR INTERNACIONAL PARA LA REGULACIÓN DEL USO
DE LA FUERZA………………………………………………………………………17
9.- PROTOCOLO QUE ESTABLECE LINEAMIENTOS PARA
REGULAR EL USO DE LA FUERZA…………………………………………….. 18
9.1PRINCIPIOSBÁSICOS PARA EL USO DE LA FUERZA………………………………..19
9.1.1. Racionalidad…………………………………………………………........19
9.1.2 Legalidad……………………………………………………………….......19
9.1.3 Necesidad…………………………………………………………………..20
9.1.4Proporcionalidad…………………………………………………………..21
9.1.5 Diferenciación………………………………………………………... ….22
9.1.6 Preservación de la vida e integridad física…………………………......22
9.1.7 Uso...