Vademecum Practica Tributaria

TRABAJO DE PRÁCTICA TRIBUTARIA
1. RECLAMOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

2.1 FUNDAMENTOS

El reclamo tiene su inicio con la notificación que la administración tributaria hace a los contribuyentes de un acto administrativo, mediante el cuál se establece la obligación tributaria.
Luego de la notificación, el sujeto pasivo, contribuyente responsable o tercero tienen derecho a expresar,si creen necesario, expresar su desacuerdo con la decisión de la administración tributaria; y presentar su reclamo ante la misma autoridad de la cuál emanó el acto.

Tenemos en el Código Tributario en el Art. 105 “Concepto.- Notificación es el acto por el cual se hace saber a una persona natural o jurídica el contenido de un acto o resolución administrativa, o el requerimiento de unfuncionario competente de la administración en orden al cumplimiento de deberes formales.
EL Art. 107 del mismo cuerpo legal nos señala las formas en que se puede notificar: “Formas de notificación.- Las notificaciones se practicarán:
1. En persona;
2. Por boleta;
3. Por correo certificado o por servicios de mensajería;
4. Por la prensa;
5. Por oficio, en los casos permitidos por este Código;6. A través de la casilla judicial que se señale;
7. Por correspondencia postal, efectuada mediante correo público o privado, o por sistemas de comunicación, facsimilares, electrónicos y similares, siempre que éstos permitan confirmar inequívocamente la recepción;
8. Por constancia administrativa escrita de la notificación, cuando por cualquier circunstancia el deudor tributario seacercare a las oficinas de la administración tributaria;
9. En el caso de personas jurídicas o sociedades o empresas sin personería jurídica, la notificación podrá ser efectuada en el establecimiento donde se ubique el deudor tributario y será realizada a éste, a su representante legal, a cualquier persona expresamente autorizada por el deudor, al encargado de dicho establecimientoo a cualquier dependiente del deudor tributario.
Existe notificación tácita cuando no habiéndose verificado notificación alguna, la persona a quien ha debido notificarse una actuación efectúe cualquier acto o gestión por escrito que demuestre inequívocamente su conocimiento. Se considerará como fecha de la notificación aquella en que se practique el respectivo acto o gestión,por parte de la persona que debía ser notificada; y,
10. Por el medio electrónico previsto en el artículo 56 de la Ley de Comercio Electrónico.”
2.2 COMPETENCIA

La competencia es el acto mediante el cual la autoridad, dentro de su competencia, en razón de la materia dicta los actos administrativos.

La competencia hace referencia a los actos realizados por los órganos competentes,se aplicarán las normas del código tributario y en los casos de la administración por excepción, se regirán a la ley especial por la naturaleza misma del tributo.
El Art. 139 del Código Tributario indica: “Invalidez de los actos administrativos.- Los actos administrativos serán nulos y la autoridad competente los invalidará de oficio o a petición de parte, en los siguientes casos: 1. Cuandoprovengan o hubieren sido expedidos por autoridad manifiestamente incompetente…”
2.3 RECLAMO ADMINISTRATIVO

Previa notificación el contribuyente tiene un plazo para presentar el reclamo respectivo contra el acto administrativo emanado por la autoridad competente, para que dicha autoridad revea su acto o decisión.
Al respecto el Código Tributario en su Art. 115 señala: “Reclamantes.-Los contribuyentes, responsables, o terceros que se creyeren afectados, en todo o en parte, por un acto determinativo de obligación tributaria, por verificación de una declaración, estimación de oficio o liquidación, podrán presentar su reclamo ante la autoridad de la que emane el acto, dentro del plazo de veinte días, contados desde el día hábil siguiente al de la...