Valor Congestion

Marzo de 2003
ISSN 0717-1536

LIBERTAD Y DESARROLLO

SERIE INFORME
ECONÓMICO
Nº 137

CONGESTION VEHICULA R Y
TARIFICACIÓN VIAL
María de la Luz Domper

LIBERT AD Y DES ARRO LLO

CO NGEST ION V EHICULAR Y T ARI FI CACIÓN VIAL
María de la Luz Domper

Resumen Ejecutivo
trabajo se analiza en profu ndidad este sistema y las críticas que se le han hecho.

En este documento sepresenta un diagnóstico del
problema de congestión vehicular en la ciudad de Santiago y se analizan distintas alternativas de solución. Dentro
de ellas el análisis se concentra en el Sistema de Tarificación Vial, consistente en el
cobro de una tarifa por el uso
de las vías o calles en horas
de mayor congestión vehicular.

Sin desconocer la poca
viabilidad política que tiene la
aplicación deun sistema de
tarificación vial, es preciso
señalar que se acaba de implementar en Londres este
sistema para disminuir la
congestión vehicular. Se espera que con ello el tráfico
vehicular disminuya alrededor
de un 15%. Por otra parte, en
Chile se ha avanzado basta nte en la implementación de
medidas
complementarias
que permiten solucionar el
problema de congestión vehicular y que hacenmás viable
un sistema de tarificación vial.
En consecuencia, podría ser
el momento de aplicarlo.

En 1991, las autoridades enviaron un proyecto de
ley de Tarificación Vial al
Congreso, el cual se encue ntra pendiente en el Senado,
desde 1998. Por su parte,
tanto el Plan de Descontaminación de Santiago como el
Plan de Transporte Urbano
para la ciudad de Santiago
contemplan la aplicaciónde
este sistema como la solución
óptima al problema de congestión vehicular y contaminación ambiental. En este

Economista Universidad Católica, Magíster en Macroeconomía Aplicada Universidad
Católica, investigadora programa Económico Libertad y Desarrollo.

1

LIBERTAD Y DESARROLLO

I.

DIA GN OS TICO

n nuestro país, el problema de congestión vehicular es
cada día más frecuente ycreciente en las distintas ciudades. Existen una serie de factores que han tendido a
agravar este problema, el principal de ellos es el mayor crecimiento de la tasa de motorización en comparación con la tasa de crecimiento de la infraestructura, lo cual se debe a una baja tasa de
inversión, tanto en infraestructura vial urbana como interurbana.
Esto se traduce en un exceso de demanda por eluso de la infraestructura existente, que es escasa.

E

INVERSIÓN EN VIALIDAD Y PARQUE AUTOMOTRIZ
Si se compara el crecimiento del Parque automotriz con la
evolución de la inversión en vialidad, se observa que se ha ma ntenido la brecha entre ambos.
Gráfico Nº 1

Inversión en
Vialidad

600,0
400,0
200,0
-

Parque
Automotriz

19
60
19
70
19
80
19
90

Indice
1 970=100I nversión en Vialidad y Parque
A utomotriz

Año

La Cámara Chilena de la Construcción, ha estimado que las
pérdidas por congestión vehicular en la ciudad de Santiago a
scienden a 1.702 millones de dólares anuales. Y sus estimaciones
indican que se requieren invertir 3.405 millones de dólares en vialidad urbana para el período 2002-2006.
CRECIMIENTO Y COMPOSICIÓN DEL PARQUE VEHICULARSegún datos del INE1 , el parque vehicular de Chile era de
746.782 vehículos en 1980 y aumentó a 2.176.501 en el año
2001. Por otra parte, el parque vehicular de la R.M. alcanzó a
1

Véase Compendio Estadístico del INE, 2002.

2

LIBERT AD Y DES ARRO LLO

930.507 vehículos el año 2001. El 98% del parque vehicular de la
RM corresponde a vehículos motorizados. Más del 60% corresponde aautomóviles y station wagon, y un 15% a camionetas. El
resto son jeep, furgones, minibuses y motocicletas.
Según datos de SECTRA, la tasa de autos por hogar en Chile era de 0,32 en 1977, de 0,36 en 1991 y ascendió a 0,56 en el
año 2001. Asimismo, en 1977 se generaban 4.65 viajes por hogar,
en 1991 se generaban 4.98 viajes por hogar y en 2001 aumenta a
6,66 el número de viajes generados por...