Variado



DOCUMENTO ESTRATEGIA TERRITORIAL EUROPEA
---RESUMEN CAPÍTULOS II-III---


URBANISMO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
CAPÍTULO II
“La influencia de las políticas de la Comunidad sobre el territorio de la UE”

Aumento de la importancia de las políticas comunitarias con efectos territoriales
La evolución de los Tratados europeos ha hecho que las políticas sectoriales comunitarias condimensión territorial tengan cada vez más influencia sobre la elaboración y ejecución de las políticas nacionales y regionales de desarrollo territorial y, en consecuencia, sobre el desarrollo territorial de la UE.
Los siguientes títulos del Tratado son especialmente los que abren a la Comisión Europea la posibilidad de realizar actuaciones con efectos sobre el desarrollo territorial de la UE:
Lapolítica comunitaria de competencia
Las redes transeuropeas (RTE)
Los fondos estructurales
La política agrícola común (PAC)
La política de medio ambiente
La política de investigación y desarrollo tecnológico (I+D)
Las actividades de préstamo del Banco Europeo de Inversiones (BEI)
Revisten especial importancia los Fondos Estructurales, las redes transeuropeas y la política de medio ambiente, yaque afectan directamente al desarrollo de los territorios europeos.
Financieramente, las políticas más importantes de la UE son la política agrícola común (PAC) y los Fondos Estructurales y de Cohesión
Políticas comunitarias con efectos territoriales
a. Política Comunitaria de Competencia
La política comunitaria de competencia tiene un papel clave en la integración de los distintos mercadosnacionales en un mercado europeo común. La política comunitaria de competencia tiene un papel clave en la integración de los distintos mercados nacionales en un mercado europeo común. Se ha elaborado una serie de normas sobre competencia que sirven para eliminar cárteles y abusos de empresas con una posición dominante del mercado, controlar los procesos de fusión y adquisición de empresas yproporcionar un marco para las ayudas estatales.
b. Redes Transeuropeas
El Tratado de la Unión obliga a la Comunidad a contribuir al establecimiento y al desarrollo de redes transeuropeas en los sectores de las infraestructuras de transporte, de telecomunicaciones y de energía.
El objetivo que persiguen es el fomento de un sistema de transporte sostenible y eficaz. Las bases para el desarrollo de lasredes se establecen en las directivas comunitarias
c. Fondos Estructurales
Los Fondos Estructurales, y especialmente el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), persiguen el objetivo de la cohesión económica y social. Del primer informe sobre la cohesión económica y social se desprende que, aunque las diferencias de desarrollo entre los Estados miembros de la Unión han disminuido, haprogresado al mismo tiempo el proceso de concentración espacial de las actividades económicas.
La integración del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) en los Fondos Estructurales y la incorporación de las zonas dependientes de la pesca (ZDP) a las áreas elegibles del Fondo Regional marcan una nueva etapa fundamental en el camino desde una política sectorial hacia una políticaintegrada para las zonas costeras.
Además, la iniciativa comunitaria PESCA contribuye activamente a dirigir a las personas y empresas de las ZDP hacia nuevas actividades y a diversificar la estructura de estas zonas.
No se trata de priorizar un sector concreto, como la construcción naval, la minería o la industria textil, sino la relación entre todos los factores que influyen sobre la organización delterritorio, dentro de un enfoque integrado de desarrollo, en regiones fronterizas y en zonas de cooperación internacional más amplias.
d. Política Agraria Común (PAC)
La política agrícola común (PAC) se ha orientado desde su origen de forma principalmente sectorial, a un aumento de la productividad. La reforma de la PAC efectuada en 1992 proponía la concesión de ayudas para el abandono de...