Venezuela A Partir De 1989

Venezuela a partir de 1989

La sociedad venezolana entró en una fase de profundos cambios a partir de 1989. Estos cambios, a su vez, han estado acompañados por eventos dramáticos como el estallido social de febrero de 1989; la puesta en marcha de sucesivos programas de ajuste desde 1989 en adelante; la ocurrencia de dos intentos de golpe de Estado en 1992; la destitución del Presidente de laRepública por cargos de malversación y peculado de fondos públicos; los altos niveles de abstención registrados en los procesos electorales ocurridos desde 1989. la crisis del sector financiero que recorrió los años 1994 y 1995; los inusitados niveles de inflación registrados en los últimos años.
Los cambios están ocurriendo de manera simultánea en los ámbitos económico, social y político, conprofundas repercusiones en la estructura institucional del país, y en la definición de reglas de juego para todos los agentes sociales. Quizá la aceleración de los cambios, el dramatismo que los ha acompañado, la simultaneidad de las modificaciones, el ambiente de crisis política, de zozobra económica y de decaimiento del bienestar colectivo que hemos vivido a partir de 1989 han afectado la cabalcomprensión de la profundidad y significación de tales transformaciones.
Transformaciones en el ámbito económico
A partir de 1989, con la famosa alocución presidencial del 16 de febrero, se inició un proceso de redefinición de los esquemas del funcionamiento económico de la sociedad venezolana. De allí en adelante, con variaciones poco significativas, hemos visto desfilar ante nosotros losdiversos programas de ajuste económico: El gran viraje, el plan Corrales, el PERE, la Agenda Venezuela. En todos ellos han la intención de restablecer los desequilibrios macroeconómicos, como a generar modificaciones estructurales en la economía venezolana.
Temas y políticas novedosas para la Venezuela estatista, rentista y proteccionista se han convertido en el nuevo sentido común económico de losformuladores de política, de los políticos y del público en general: la reducción del tamaño del Estado, la importancia del sector privado, la competitividad, la orientación hacia el mercado. A partir de 1989, con idas y venidas más o menos significativas en algunos frentes, hemos observado iniciativas en torno a la desregulación de la economía, la apertura comercial, la apertura petrolera, lareforma tributaria, la privatización, la eliminación de los controles de cambio y de precios, la liberación de las tasas de interés. El país en general y los sectores con mayor beligerancia en el debate público acepta cada vez más con menos resistencia las decisiones y políticas en toro a estas cuestiones. Recuérdese las tensiones con las que se produjo la primera etapa de la privatización dela CANTVen 1991, o la acritud del debate parlamentario en torno a las primeras licitaciones para promover la explotación de campos petroleros marginales e 1992 y compárase con la relativa tranquilidad con la que políticas semejantes ocurren hoy en día en el país.
Dentro de todo este proceso quizá el de mayor significación en el corto, mediano y largo plazo es el de la apertura petrolera. Con el mismo sereplantea de manera radical la relación del Estado y la sociedad con el negocio petrolero, se redefinen los compromisos fiscales de la industria con el Estado, se desbloquea la participación de capitales privados, locales e internacionales, en el negocio petrolero, y se reconceptualiza el papel del petróleo en el conjunto de la actividad económica nacional, y se sientan las bases para establecerun nuevo tipo de relación entre la sociedad venezolana y su petróleo: menos vergonzante, más productivista y más personalizada. En este nuevo esquema, en teoría, le corresponde al Estado un papel estratégico en la definición de principales líneas de acción, en la definición de la estructura de incentivos que debe orientar tanto la acción estatal como la del resto de los agentes económicos. No...