Ventajas Y Desventajas Del Pacto Andino
Páginas: 8 (1808 palabras)
Publicado: 25 de octubre de 2012
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INTRODUCCIÓN
Pretender hablar del espacio andino es algo presuntuoso: el espacio andino es múltiple. Franja litoral, cordilleras y extensas llanuras del interior del continente constituyen una primera y triple partición que se impone, fundamental pero diversamente en cada país. La llanura costera a lo largo del Océano Pacífico puede estar cubierta de una selvadensa, ser un extenso pantanal o un desierto absoluto gris, amarillo o rojo, en miles de kilómetros, interrumpido de vez en cuando por la taja verdosa e industriosa de un oasis.
Incluso, en lo que a los Andes se refiere, una vez admitida la importancia de los relieves ¿ que se puede decir de su unidad ? Resalta la diversidad de su formación geológica, de su morfología, de su clima, de suspaisajes, de su poblamiento, de su ordenamiento y del nivel de vida de sus habitantes. Todo parece diferente y hasta en las consciencias colectivas de cada nación ¿ que significado común tendrá "ser andino" ? El patrón de poblamiento, el modo de vivir, las raíces culturales antiguas, los rumbos republicanos y los niveles de desarrollo actuales difieren sensiblemente.
Sin embargo Bolivia, Colombia,Ecuador, Perú y Venezuela han decidido asociarse para conformar la "Comunidad Andina de Naciones" con el doble propósito de crecimiento económico interno, mediante la ampliación del mercado, y de fortalecimiento común, como respuesta a la globalización creciente en una búsqueda de "regionalismo abierto" (ver recuadro "del Pacto Andino a la Comunidad Andina de Naciones").
Del Acuerdo deCartagena o Pacto Andino a la Comunidad Andina de Naciones
Treinta años han pasado desde ese 26 de mayo 1969 en que se firmó el Acuerdo de Cartagena entre Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Después se adhirieron rápidamente Bolivia, y luego Venezuela, en1973, mientras que Chile se retiró del grupo en 1976, por su desacuerdo con la política económica de integración. A partir del golpe de estado militar,este país había ingresado en la ola liberal, conforme al patrón neoclásico, en contraposición abierta a la orientación original del Pacto Andino, en la cual primaba una " fiel imagen del paradigma desarrollista".
Ese paradigma planteaba a la industrialización como objetivo primordial. Todos los miembros debían beneficiarse de este cambio y se establecía un tratamiento preferencial para lospaíses de "menor desarrollo relativo". Para lograrlo, las decisiones concertadas debían basarse en la planificación y en la adopción de un régimen común sobre la inversión extranjera. El organismo directivo, "La Junta" debía velar por los intereses comunes y tener capacidad técnica para proponer una programación y administrar el proceso.
El modelo actual de la Comunidad Andina es casi la antípodadel viejo patrón del Acuerdo de Cartagena: Promover un mercado integrado para el comercio de bienes, sin reservas ni excepciones; los mecanismos del mercado ampliado son los responsables del comercio y la asignación de recursos; no se emplean políticas e instrumentos destinados a promover actividades específicas; no existen o son inocuos los instrumentos que puedan servir para dar un tratamientopreferencial y compensatorio a los miembros más débiles o vulnerables económicamente.
Fuentes: Bourliaud (1999), Salgado (1998).
La CEPAL define esta dinámica como "un proceso de creciente interdependencia económica a nivel regional, impulsado tanto por acuerdos preferenciales de integración como por otras políticas en un contexto de apertura y desreglamentación, con el objeto de aumentar lacompetitividad de los países de la región y de constituir en lo posible un cimiento para una economía internacional más abierta y transparente" (CEPAL 1994).
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Mientras la mayoría de los estudios abordan la integración andina desde el punto de vista macroeconómico y de los grandes equilibrios nacionales, pensamos en esta obra que la cuestión de la unidad regional puede ser abordada...
INTRODUCCIÓN
Pretender hablar del espacio andino es algo presuntuoso: el espacio andino es múltiple. Franja litoral, cordilleras y extensas llanuras del interior del continente constituyen una primera y triple partición que se impone, fundamental pero diversamente en cada país. La llanura costera a lo largo del Océano Pacífico puede estar cubierta de una selvadensa, ser un extenso pantanal o un desierto absoluto gris, amarillo o rojo, en miles de kilómetros, interrumpido de vez en cuando por la taja verdosa e industriosa de un oasis.
Incluso, en lo que a los Andes se refiere, una vez admitida la importancia de los relieves ¿ que se puede decir de su unidad ? Resalta la diversidad de su formación geológica, de su morfología, de su clima, de suspaisajes, de su poblamiento, de su ordenamiento y del nivel de vida de sus habitantes. Todo parece diferente y hasta en las consciencias colectivas de cada nación ¿ que significado común tendrá "ser andino" ? El patrón de poblamiento, el modo de vivir, las raíces culturales antiguas, los rumbos republicanos y los niveles de desarrollo actuales difieren sensiblemente.
Sin embargo Bolivia, Colombia,Ecuador, Perú y Venezuela han decidido asociarse para conformar la "Comunidad Andina de Naciones" con el doble propósito de crecimiento económico interno, mediante la ampliación del mercado, y de fortalecimiento común, como respuesta a la globalización creciente en una búsqueda de "regionalismo abierto" (ver recuadro "del Pacto Andino a la Comunidad Andina de Naciones").
Del Acuerdo deCartagena o Pacto Andino a la Comunidad Andina de Naciones
Treinta años han pasado desde ese 26 de mayo 1969 en que se firmó el Acuerdo de Cartagena entre Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Después se adhirieron rápidamente Bolivia, y luego Venezuela, en1973, mientras que Chile se retiró del grupo en 1976, por su desacuerdo con la política económica de integración. A partir del golpe de estado militar,este país había ingresado en la ola liberal, conforme al patrón neoclásico, en contraposición abierta a la orientación original del Pacto Andino, en la cual primaba una " fiel imagen del paradigma desarrollista".
Ese paradigma planteaba a la industrialización como objetivo primordial. Todos los miembros debían beneficiarse de este cambio y se establecía un tratamiento preferencial para lospaíses de "menor desarrollo relativo". Para lograrlo, las decisiones concertadas debían basarse en la planificación y en la adopción de un régimen común sobre la inversión extranjera. El organismo directivo, "La Junta" debía velar por los intereses comunes y tener capacidad técnica para proponer una programación y administrar el proceso.
El modelo actual de la Comunidad Andina es casi la antípodadel viejo patrón del Acuerdo de Cartagena: Promover un mercado integrado para el comercio de bienes, sin reservas ni excepciones; los mecanismos del mercado ampliado son los responsables del comercio y la asignación de recursos; no se emplean políticas e instrumentos destinados a promover actividades específicas; no existen o son inocuos los instrumentos que puedan servir para dar un tratamientopreferencial y compensatorio a los miembros más débiles o vulnerables económicamente.
Fuentes: Bourliaud (1999), Salgado (1998).
La CEPAL define esta dinámica como "un proceso de creciente interdependencia económica a nivel regional, impulsado tanto por acuerdos preferenciales de integración como por otras políticas en un contexto de apertura y desreglamentación, con el objeto de aumentar lacompetitividad de los países de la región y de constituir en lo posible un cimiento para una economía internacional más abierta y transparente" (CEPAL 1994).
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Mientras la mayoría de los estudios abordan la integración andina desde el punto de vista macroeconómico y de los grandes equilibrios nacionales, pensamos en esta obra que la cuestión de la unidad regional puede ser abordada...
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