Visa de Alternadora en Panamá

REPÚBLICA DE PANAMÁ1

INFORME SOBRE LAS MEDIDAS Y ACCIONES PARA PREVENIR Y
SANCIONAR EL DELITO DE LA TRATA Y EXPLOTACIÓN SEXUAL DE
PERSONAS Y PARA PROTEGER A SUS VÍCTIMAS.

Ciudad de Panamá, enero de 2006.

1

Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Gobierno y Justicia, Ministerio de la Presidencia,
Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral yMinisterio Público.

1

INDICE

INTRODUCCIÓN
I.

PREVENCIÓN

1.1.

ESFUERZOS DE PANAMÁ PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DELITOS
DE TRATA y EXPLOTACIÓN SEXUAL

1.2

DIVULGACIÓN, EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN EN EL ÁMBITO
NACIONAL
A. Campañas Informativas adelantadas por Instituciones
Gubernamentales
B. Capacitación de Funcionarios Públicos

1.3. COORDINACIÓN EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL
A. Conferencia Regional sobreMigración
B. Organización Mundial para las Migraciones OIM
C. Comisión de Seguridad del Sistema de Integración
Centroamericana (SICA)
D. Organización de Naciones Unidas Para la Infancia
(UNICEF)
II.

PROCESAMIENTO y SANCIÓN

2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.

Las Visas de Alternadoras
Reforma a la Ley Migratoria panameña
La Oficina de Asuntos Migratorios en la Policía Nacional
Operaciones Policiales yAdministrativas
Actividades de colaboración Judicial y de Inteligencia a nivel Internacional
Comisión Insterinstitucional para la Lucha contra el Tráfico de
Personas.

III.

PROTECCIÓN y ASISTENCIA A LAS VICTIMAS

3.1.
3.2.

Centro de Atención a las Víctimas del Delito
Proyecto “Albergue para Atención de Víctimas de Trata y explotación
sexual”
Líneas Calientes
Páginas electrónicas

3.3.
3.4.

2IV.

CONCLUSIONES

V.

ANEXOS
A.

Estadísticas de delitos de Explotación Registrados en Panamá

B.

Estadísticas sobre Procesamiento de Casos

C.

Arte de Prensa para Medios Escritos (Periódicos)

D.

Cuña de televisión: “ Pagar por tener Relaciones con una menor
de 18 años es un grave delito que se castiga con la cárcel”.
Adjunto Presentación en CD.

E.

Folleto Informativo para los Medios deComunicación: “Los
Medios de Comunicación : Actores Claves en la Lucha contra la
Explotación Sexual Comercial de personas menores de edad”.
Adjunto el Folleto tal como fue publicado.

F.

Manual Operativo para las Fuerzas del Orden Público. Adjunto
Modelo de Manual que próximamente será impreso.

VI. GLOSARIO

3

INTRODUCCIÓN

Panamá, consciente de las dimensiones, impactos y ramificaciones queacarrea la
problemática relacionada con la Trata de personas, pues ésta no solo abarca complicados
entretejidos humanitarios, sino económicos y políticos de enormes proporciones ha
tomado medidas, tanto preventivas como de procesamiento y de sanción así como, de
asistencia y atención a victimas de este delito. En ese sentido, el Gobierno panameño a
través de sus diferentes Instituciones, ha realizadolos mejores esfuerzos a través de
actividades encaminadas a hacer frente y combatir este flagelo.
A este propósito, ha llevado a cabo diversos programas para prevenir este
problema entre los cuales cabe mencionar, los talleres de capacitación y asistencia
técnica oportuna a sectores claves en el tratamiento del mismo. Los talleres pretenden el
mejoramiento de la legislación existente y laelaboración y ejecución de políticas públicas
y planes de acción contra la explotación sexual comercial, siendo auspiciados por la
Organización Internacional para las Migraciones (O.I.M.) la Oficina internacional del
Trabajo (OIT), el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil OIT/
IPEC) y en cooperación con el Departamento de Estado del Gobierno de los Estados
Unidos.
Igualmente, sehan efectuado esfuerzos para brindar asistencia y protección a
mujeres, niños y niñas victimas del delito de trata. Por ejemplo, y en atención a la
necesidad de recursos económicos para establecer albergues especializados en la
materia, hemos trabajado con ONG´S de diverso perfil para proporcionar mejor atención y
albergue a la mayor cantidad de víctimas posibles.
Así mismo, el Gobierno panameño...