Vivivenda Social y Violencia Intrafamiliar

Vivienda Social y Violencia Intrafamiliar: Una Relación Inquietante.
¿Una Política Social que Genera Nuevos Problemas Sociales? 1

artículos

Alfredo Rodríguez
Ana Sugranyes

El artículo hace presente que la producción de viviendas de la
actual política de Estado ha permanecido con un bajo perfil de
innovación, llegando a una situación que amerita con

This paper states that thepresent state policy for the

urgencia un mejoramiento radical. Ello ocurre por la

production of social housing has had a low innovating profile

permanencia de formas de licitación de construcciones,

and it needs and urgent radical improvement. This is due to

postulaciones, asignaciones, etc., donde las características de

the form in which the invitations to tenders for construction,los agentes participantes permanecen estratificadas, dando la

applications and allocation is done. The characteristics of the

sensación de que todo marcha bien y en perfecto orden. A

participants remain stratified and this gives the impression

contrapunto de lo anterior, se hacen ver los impactos sociales

that everything is in order and working well. Contrary to this

negativosatribuibles a la calidad del hábitat producido, lo que

is the negative social impact which the quality of the

reafirma la necesidad de darle un vuelco renovador a la

produced habitat has which confirms the need for a twist in

política habitacional estatal.

state housing policies.

Palabras Clave: Política Habitacional, Patologías de

Key Words: Housing Policy, BehaviouralPathologies, Family

Comportamiento, Violencia Intrafamiliar.

Violence.

REVISTA INVI Nº 53 / MAYO 2005 / VOLUMEN 20: 11 A 19

1 El presente artículo se basa en los
resultados de estudios sobre la
política de vivienda social en
Santiago, 1980-2000, realizados por
SUR, Corporación de Estudios
Sociales y Educación, entre 2001 y
2004.

11

INTRODUCCIÓN
El discurso oficial nos muestrauna política de
vivienda social exitosa. Durante los últimos quince años se
han construido muchas viviendas: casi dos millones de
unidades en un país que tiene ahora quince millones de
habitantes. 2 Esta producción masiva ha reducido el
déficit acumulado. Es el producto de un mecanismo de
financiamiento público, del presupuesto del Estado, que
subsidia la demanda y así garantiza la oferta:“el subsidio
habitacional” Muchos gobiernos de América Latina están
.
imitando el modelo del subsidio habitacional.
Nuestra interpretación es diferente: lo que nos
está mostrando la realidad es una política exitosa de
financiamiento de vivienda que ha terminado creando
un nuevo problema de vivienda y urbano: un enorme
stock de viviendas sociales inadecuadas que requiere
atención. Nuestracomprobación empírica señala que,
hoy en Santiago, el gran problema social habitacional es
el de las familias “con techo” Lo grave del asunto es que
.
no hay política social, habitacional o urbana que
2 Los resultados del censo de
atienda las demandas por mejores condiciones de
población y vivienda (Censo 2002,
vida de un millón de habitantes de los conjuntos de
XVII Censo Nacional dePoblación y
VI de Vivienda, Instituto Nacional de
vivienda social en Santiago.
Estadísticas, INE) identifican un
parque del orden de 4,5 millones de
viviendas en el país. Según el Banco
Central de Chile, “Indicadores
Económicos y Sociales de Chile 19802000” (Santiago, 2002), durante los
veinte últimos años (de 1980 a 2000)
se han construido 1.912.521
viviendas, que representan el 43 porciento del parque total.
3 El Programa “Chile Barrio”
,
terminará de radicar o erradicar los
habitantes de los campamentos.
Tendremos así más pobres “con
techo”
.

12

Dado que tradicionalmente el problema
habitacional ha sido concebido desde la perspectiva
de cómo reducir el déficit y trasladar a las familias
desde campamentos a viviendas nuevas, se da por
supuesto que el stock...