Weber

Max Weber

LA BUROCRACIA

En este trabajo, pretendo analizar las ideas de Max Weber sobre su obra, y hacer unos comentarios al respecto.

Para Max Weber, la actuación de la burocracia se da de la siguiente manera:

“I) Existe el principio de áreas jurisdiccionales fijas y oficiales, generalmente ordenadas por reglas, es decir, por leyes o por regulaciones administrativas”

Es decir,las actividades se distribuyen de manera fija como deberes oficiales; la “autoridad de dar órdenes” o coaccionar queda delimitada por reglas y solo obtendrán el empleo aquellos que cumplan con los requisitos establecidos al efecto. Estos tres elementos constituyen la “autoridad burocrática”.

Todo esta establecido, ningún ocupante de algún cargo puede hacer lo que quiera, sino lo que la burocraciale impone hacer de acuerdo a procedimientos previamente establecidos. En este sentido, la innovación, las nuevas ideas o formas de hacer las cosas para eficientar procesos resulta un tanto fuera de lugar para la concepción de Weber; se limita la capacidad a los procesos establecidos.

En este sentido, la distribución de funciones, actividades y tareas, es absolutamente impersonal; las personasson ocupantes de cargos y no individuos. Asimismo, el poder de cada autoridad también es impersonal, puesto que se deriva del cargo que desempeña.

Seguramente en la lógica de Weber, la prioridad en las organizaciones es la permanencia de las mismas durante el transcurso del tiempo, y la estandarización del trabajo y del desempeño, porque no importando quien lo realice, de todos modos debehacerse.

Los manuales de organización y de procedimientos son una expresión actual de esta característica del modelo burocrático del autor que analizamos en este trabajo.

Por otro lado, y como lo mencioné en párrafos anteriores, la estructura definida por reglamentos, organigramas etc. tiene tanta fuerza que el trabajador carece de capacidad para influir en el sistema. El mecanismo funciona sobreel individuo, al que no queda otra alternativa que someterse e integrarse a la comunidad de intereses del resto del colectivo formado por los funcionarios.

“II) Los principios de jerarquía en las oficinas y niveles de autoridad graduada significan un sistema firmemente ordenado de superordenación y subordinación en que hay una supervisión de los cargos inferiores por los superiores”

Lajerarquía de la autoridad esta plenamente definida. El principio de la jerarquía agrupa a los cargos y funciones, y establece las jurisdicciones. En base a la jerarquía se construyen los escalones y la pirámide burocrática. La jerarquía es en orden y en subordinación y se define con reglas limitadas y específicas.

Este sistema ofrece a los gobernados la posibilidad de apelar las decisiones de lospuestos inferiores a la autoridad superior, de manera definitivamente regulada.

En este sentido, la autoridad y el poder son inherentes al cargo y al nivel que se ocupa, y no a la persona, situación que actualmente se vive dentro de las instituciones del sector público en nuestro país. Asimismo, el énfasis burocrático en la jerarquía conduce a las personas al uso exagerado de los símbolos delpoder o señales de estatus para demostrar la posición e indicar quienes son los "jefes".

“III) La administración de la oficina moderna se basa en documentos escritos (“los archivos”), que se conservan en su forma original o borrador.”

Actualmente, a pesar de que la era de la sistematización ha comenzado a romper paradigmas dentro de las instituciones, adoptando la tendencia de sustituir el“papel” por la sistematización de los procesos, hoy sigue siendo frecuente el registro de la actividad gubernamental en papel, basarse en documentos y procedimientos por escrito (oficios, circulares, formularios, comprobantes, certificaciones etc).

Para Weber, las reglas y las acciones administrativas se formulan y registran por escrito para poder comprobar, documentar y asegurar la correcta y...