xyz la teoría y praxis

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-CAPÍTULO 25 -

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COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL

Francisco Javier Dondé Matute con la
colaboración de Alberto Ulises Quero García

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-CAPÍTULO 25COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL

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Sumario: Introducción. Unidad 1. Principios jurisdiccionales en materia penal. I. Principios
tradicionales para ejercer la competencia. A. Principio deterritorialidad. B. Principio de
personalidad activa y de personalidad pasiva. C. Principio de protección. II. Principios
extraterritoriales para ejercer la competencia. A. Principio aut dedere aut judicare. B. Jurisdicción
universal. C. Diferencias entre el principio aut dedere aut judicare y la jurisdicción universal.
Unidad 2. Tratados internacionales. I. En general. A. Tratados en el ámbitointernacional. 1.
Tratados creadores de derechos y tratados contractuales. 2. Tratados autoaplicativos y tratados no
autoaplicativos. 3. Reservas. 4. Declaración interpretativa. B.Tratados internacionales en el sistema
jurídico mexicano. II. Tratados internacionales en materia de cooperación internacional en materia
penal. A. Tratados en materia de extradición. B. Tratados en materia deasistencia jurídica Unidad
3. Intervención del ministerio público en la cooperación internacional en materia penal. I.
Extradición. A. Procedimiento de extradición. 1. Extradición pasiva. 2. Extradición activa. B.
Principios rectores de la extradición. 1. Doble criminalidad. 2. Delito político. 3. Otras
prohibiciones derivadas del carácter común del delito. a. Delitos militares. b. Delitos fiscales.c.
Delitos religiosos y de imprenta. 4. Principio de especialidad. 5. Prohibición de extraditar a
nacionales. C. Requisitos para solicitar la extradición. II. Asistencia mutua en materia penal. A.
Procedimiento de asistencia mutua. 1. Asistencia Jurídica Internacional activa. 2. Asistencia
Jurídica Internacional pasiva. B. Requisitos para solicitar asistencia mutua. Unidad 4. Reglasespeciales aplicadas al tipo de delitos. I. Narcotráfico. II. Delincuencia organizada Unidad 5. Corte
Penal Internacional y Consejo de Seguridad. I. Corte Penal Internacional. A. Detención y entrega de
personas a la Corte. B. Detenciones Provisionales. C. Otras formas de cooperación con la Corte. II.
Consejo de Seguridad.

Introducción

México forma parte de un gran número de tratadosinternacionales relativos a mecanismos
de cooperación internacional en materia penal, específicamente respecto de dos rubros:
procedimientos de extradición y de asistencia jurídica.

El propósito de este capítulo es precisamente hacer un análisis respecto de la intervención
del Ministerio Público en los procedimientos de cooperación internacional que prevén estos
tratados internacionales. Es de sumaimportancia que como parte de la formación de los
Ministerios Públicos, conozcan el régimen internacional aplicable en cada uno de los
supuestos de cooperación internacional. Asimismo, las reglas especiales aplicadas a ciertos
delitos, como el narcotráfico y la delincuencia organizada.

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Finalmente, México es parte del Estatuto de Roma y por ende tiene obligaciones
internacionales frente ala Corte Penal Internacional, por lo que es necesario abordar los

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procedimientos de cooperación internacional en materia penal con este tribunal.

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Unidad 1. Principios jurisdiccionales en materia penal1
I. Principios tradicionales para ejercer la competencia
La doctrina ha distinguido cuatro criterios, correspondientes a principios distintos, para
establecer lacompetencia de los tribunales: territorialidad, personalidad activa,
personalidad pasiva y protección.2 Cabe señalar que varios de estos principios podrían ser
aplicables al mismo tiempo en un mismo caso, por lo cual, es conveniente analizar el

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contenido de cada uno de ellos.
A) Principio de territorialidad

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En virtud del principio de territorialidad, un tribunal es competente...