yisleidys
Páginas: 32 (7799 palabras)
Publicado: 22 de octubre de 2013
El Pensamiento Constitucional de Pedro Planas
221
El Pensamiento Constitucional de Pedro Planas
Omar Cairo Roldán*
I. Introducción
Cuando el golpe de Estado del 5 de abril de 1992 acabó con doce años
de vigencia de la Constitución de 1979, las convicciones democráticas de
nuestros sectores dirigentes fueron puestas a prueba1. Lamentablemente,
sus posturas débiles y vacilantessugirieron que nunca habían tenido confianza en la democracia como forma de gobierno2. Algunos profesores de
derecho, incluso de una materia como el derecho constitucional, «sino
apoyaron el golpe o conservaron un calculado silencio ante los atropellos
sistemáticos, dijeron rechazarlo solo “por ser abogados”»3. En ese momento
terrible, Pedro Planas empezó a construir.
Entre los años 1992 y 2000, almismo tiempo que libró una lucha
decidida contra la dictadura, Pedro Planas escribió más de diez libros
sobre Derecho Constitucional4 que enriquecieron la doctrina nacional.
*
1
2
3
4
Profesor ordinario Asociado de Derecho Constitucional de la Pontificia Universidad
Católica del Perú. Abogado asociado del Estudio Monroy Abogados.
PLANAS, Pedro. Rescate de la Constitución. Lima: AbrilEditores & Impresores, 1992, p. 15.
Ib.
PLANAS, Pedro. El fujimorato. Estudio político-constitucional. Lima: Talleres gráficos
Kelly, 1999, p. 11.
Algunas de estas obras son los siguientes:
Rescate de la Constitución. Lima: Abril Editores & Impresores, 1992.
La Constitución traicionada (con Domingo García Belaunde). Lima: Seglusa Editores,
1993.
El Estado moderno (Apuntes para una nuevabiografía del Estado Social de Derecho).
Lima: Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, 1993.
La República autocrática. Lima: Fundación Friedrich Ebert, 1994.
Regímenes políticos contemporáneos. Lima: Fondo de Cultura Económica, 1997.
222
Omar Cairo Roldán
Los elementos de su pensamiento constitucional, que recordaremos a continuación, permitieron a una generación de estudiantesacercarse a una
disciplina que, lejos de ser una sofisticación académica, es el fundamento
de la vida civilizada.
II. La Democracia Constitucional
Pedro Planas entendió a la Democracia constitucional como un conjunto
de normas que aseguran libertades y derechos, y como una estructura normativa que divide las funciones de modo tal que impide su concentración
y garantiza su fiscalización ycontrol, consagrando un principio jerárquico
cuya cima la ocupan los tratados de derechos humanos y la Constitución5.
Explicó además que, en lo sustantivo, es un régimen jurídico6 y que, como
forma política del Estado de Derecho, su fundamento principal «es la distribución del poder estatal en varios órganos independientes, que detentan
poder y participan en la formación de la voluntad estatal»7.También precisó que, respecto a la ciudadanía, los mecanismos de este sistema político
«garantizan la publicidad y transparencia de los actos y decisiones y promueven la mayor participación, la deliberación parlamentaria, el control
político y el ejercicio responsable de las decisiones adoptadas».8
En la Democracia constitucional, sostiene Pedro Planas, la Constitución es «el instrumentojurídico fundamental de una Nación, que consagra el gobierno de las normas por encima de las personas a través de
un compromiso que involucra, por igual a gobernantes y a legisladores, a
5
6
7
8
Derecho parlamentario. Lima: Ediciones Forenses, 1997.
La descentralización en el Perú republicano (1821-1998). Lima: Municipalidad Metropolitana de Lima, 1998.
Democracia y tradiciónconstitucional en el Perú (materiales para una historia del
Derecho Constitucional en el Perú). Lima: Editorial San Marcos, 1998.
Nuevas tendencias del Derecho Constitucional en América Latina. Arequipa: Universidad Católica de Santa María, 1999.
El fujimorato. Estudio político-constitucional. Lima, 1999.
La democracia volátil. Movimientos, partidos, líderes políticos y conductas electorales
en el Perú...
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El Pensamiento Constitucional de Pedro Planas
Omar Cairo Roldán*
I. Introducción
Cuando el golpe de Estado del 5 de abril de 1992 acabó con doce años
de vigencia de la Constitución de 1979, las convicciones democráticas de
nuestros sectores dirigentes fueron puestas a prueba1. Lamentablemente,
sus posturas débiles y vacilantessugirieron que nunca habían tenido confianza en la democracia como forma de gobierno2. Algunos profesores de
derecho, incluso de una materia como el derecho constitucional, «sino
apoyaron el golpe o conservaron un calculado silencio ante los atropellos
sistemáticos, dijeron rechazarlo solo “por ser abogados”»3. En ese momento
terrible, Pedro Planas empezó a construir.
Entre los años 1992 y 2000, almismo tiempo que libró una lucha
decidida contra la dictadura, Pedro Planas escribió más de diez libros
sobre Derecho Constitucional4 que enriquecieron la doctrina nacional.
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Profesor ordinario Asociado de Derecho Constitucional de la Pontificia Universidad
Católica del Perú. Abogado asociado del Estudio Monroy Abogados.
PLANAS, Pedro. Rescate de la Constitución. Lima: AbrilEditores & Impresores, 1992, p. 15.
Ib.
PLANAS, Pedro. El fujimorato. Estudio político-constitucional. Lima: Talleres gráficos
Kelly, 1999, p. 11.
Algunas de estas obras son los siguientes:
Rescate de la Constitución. Lima: Abril Editores & Impresores, 1992.
La Constitución traicionada (con Domingo García Belaunde). Lima: Seglusa Editores,
1993.
El Estado moderno (Apuntes para una nuevabiografía del Estado Social de Derecho).
Lima: Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, 1993.
La República autocrática. Lima: Fundación Friedrich Ebert, 1994.
Regímenes políticos contemporáneos. Lima: Fondo de Cultura Económica, 1997.
222
Omar Cairo Roldán
Los elementos de su pensamiento constitucional, que recordaremos a continuación, permitieron a una generación de estudiantesacercarse a una
disciplina que, lejos de ser una sofisticación académica, es el fundamento
de la vida civilizada.
II. La Democracia Constitucional
Pedro Planas entendió a la Democracia constitucional como un conjunto
de normas que aseguran libertades y derechos, y como una estructura normativa que divide las funciones de modo tal que impide su concentración
y garantiza su fiscalización ycontrol, consagrando un principio jerárquico
cuya cima la ocupan los tratados de derechos humanos y la Constitución5.
Explicó además que, en lo sustantivo, es un régimen jurídico6 y que, como
forma política del Estado de Derecho, su fundamento principal «es la distribución del poder estatal en varios órganos independientes, que detentan
poder y participan en la formación de la voluntad estatal»7.También precisó que, respecto a la ciudadanía, los mecanismos de este sistema político
«garantizan la publicidad y transparencia de los actos y decisiones y promueven la mayor participación, la deliberación parlamentaria, el control
político y el ejercicio responsable de las decisiones adoptadas».8
En la Democracia constitucional, sostiene Pedro Planas, la Constitución es «el instrumentojurídico fundamental de una Nación, que consagra el gobierno de las normas por encima de las personas a través de
un compromiso que involucra, por igual a gobernantes y a legisladores, a
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Derecho parlamentario. Lima: Ediciones Forenses, 1997.
La descentralización en el Perú republicano (1821-1998). Lima: Municipalidad Metropolitana de Lima, 1998.
Democracia y tradiciónconstitucional en el Perú (materiales para una historia del
Derecho Constitucional en el Perú). Lima: Editorial San Marcos, 1998.
Nuevas tendencias del Derecho Constitucional en América Latina. Arequipa: Universidad Católica de Santa María, 1999.
El fujimorato. Estudio político-constitucional. Lima, 1999.
La democracia volátil. Movimientos, partidos, líderes políticos y conductas electorales
en el Perú...
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