Yo y tu

Para comprender el surgimiento del pensamiento administrativo público, en su manifestación más concreta: la administración pública moderna, se puede recurrir a la historia de los pueblos y sus respectivas formas de gobierno; siendo de interés las correspondientes al Despotismo Oriental (en su paso de oriente a occidente) el establecimiento del Feudalismo, la Monarquía Absoluta (como transiciónhacia el capitalismo) y el Capitalismo, en vista que a cada una le corresponde una forma de administración diferente, lo que nos permite apreciar la evolución y primeros pasos de la misma.

Los pueblos del antiguo oriente conocieron gobiernos despóticos, altamente jerarquizados y centralizados, con una composición aldeana en su estructura productiva, como sucedió con: China, India, Persia,Babilonia, Egipto, entre otros; fenómeno que fue asimilado por los primeros grandes imperios de occidente como el de Roma, hasta que su estancamiento dio paso a la edad media con la consolidación del feudalismo, con elementos fuertemente patrimoniales; y el Bizantino, heredero del imperio romano del oriente, que duró aproximadamente diez siglos, desde el VII al XV, con una organización política que sibien se fundamentaba en la reestructuración del bajo imperio romano, tenía características del despotismo oriental.

En la misma forma como los modos de producción se suceden en la historia, las formas de administración correspondientes, también se suceden unas a otras hasta llegar a la capitalista. Por tanto, se puede afirmar que las primeras formas de administración arrancan en Egipto yBabilonia, en tiempo inmemorial, para crecer en Persia, China y la India, transmitiéndose luego a Roma, Bizancio y otras sociedades; en este desarrollo el apogeo coincide con el auge del Bajo Imperio Romano. Tras la caída del Imperio de Occidente en el año 476, el punto ascendente; se estaciona, para luego hacia 1453,
2 La Monarquía absoluta se estableció en Europa entre los siglos XVI al XVIII, node una manera uniforme, sino más bien con diferentes altibajos
3 GUERRERO OROZCO, Omar. La administración pública en el Estado Capitalista. Segunda parte. Capítulo VII: De la monarquía absoluta al Estado capitalista. Barcelona. España : Fontamara, 1981. P. 141 – 150
Curso Básico. Pensamiento Administrativo Público
Unidad 1. Estado capitalista regional
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La administración, para progresar alcompás de la sociedad en que vive, debe funcionar hacia la sociedad misma, no hacia el interior del palacio; o, cuando menos, como sucedió en Roma y Bizancio, hacia la sociedad y el palacio. En el año 1000 la administración intramuros es un arcaísmo que contrasta con el antecedente romano y el coexistente bizantino.escender y después desplomarse.

La administración tiene en el capitalismo nuevascondiciones dinámicas que brotan del crecimiento de las fuerzas productivas y, a la vez, engendran nuevos fundamentos sobre los cuales edificar su desarrollo: el divorcio de la sociedad y el Estado y la necesidad de la administración pública como mediación que las relacione. Monarquía absoluta y estado capitalista moderno. La monarquía absoluta constituye la etapa formativa del Estadocapitalista y, como tal, un proceso constructivo que tiene lugar a base de otro proceso, pero destructivo. Es decir, como período constructivo del Estado capitalista, la monarquía absoluta es edificada a base de liquidar al feudalismo. Este proceso, iniciado en el siglo XVI, durará hasta el siglo XVIII en que la burguesía comienza a establecer regímenes republicanos. Esta etapa, por tanto, es una época deexpropiación y consolidación.ç

Como ya lo observamos, el Estado absoluto constituye la fase formativa del Estado capitalista; del mismo modo, la administración comisarial del Estado absoluto constituye la fase formativa de la administración oficial del Estado capitalista.

En otras palabras, la estructura comisarial de la administración del Estado absoluto tuvo como fundamento su carácter...