yyyy

Toluca de Lerdo, México
de noviembre de 2001.
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
H. LIV LEGISLATURA DEL ESTADO
PRESENTES
En ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 51 fracción I y 77 fracción V de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, someto a la consideración de esa H.
Legislatura, por el digno conducto de ustedes, la presente iniciativa de Leyde Seguridad Social para
los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, que tiene como fundamento la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
El Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005 es el instrumento de planeación resultado de
la consulta ciudadana, expresión del conocimiento de los problemas del estado, de sus regiones,
ciudades y comunidad
es, y de las fuerzas yoportunidades de su gran potencial humano.
El Plan orienta sus objetivos, políticas y estrategias con una visión de largo plazo para asegurar que
las futuras generaciones tengan acceso a mejores condiciones de vida en el marco del e
stado de
derecho y la participación democrática. Su contenido político y programático descansa en ocho ejes
rectores del desarrollo del Estafo como respuesta a lasprioridades señaladas por la sociedad.
El desarrollo social y combate a la pobreza es uno d los ejes rectores, que concibe a la seguridad
e
social como una obligación del gobierno, que se traduce en el derecho que corresponde al ser
humano para acceder a la salud, asistencia médica, protección de los medios de subsistencia y los
servicios necesarios para el bienestar individual y colectivo.
Elelemento más valioso con que cuenta la administración pública, es el humano, esto es los
servidores públicos que con su trabajo hacen posible que se materialicen programas y acciones
públicas en beneficio de la sociedad. El gobierno tiene por tanto, el deber de otorgar a sus servidores
públicos un régimen de seguridad social que les garantice su derecho a la salud y un sistema de
pensiones que, asu retiro del servicio, les asegure una vida digna y decorosa.
El régimen de seguridad social del Estado de México cumple cincuenta años de contribuir a mejorar
las condiciones de vida del servidor públicos y de sus familiares.
En este sentido el ISSEMYM ha desempeñado una función social destacada como órgano público
encargado de garantizar los servicios médicos y las prestaciones a losservidores públicos.
Sin embargo, durante los últimos lustros se ha registrado un alto crecimiento de la población
derechohabiente, lo que aunado a la transición epidemiológica, evolución de las enfermedades
crónico degenerativas y a la transformación tecnológica de la medicina, ha hecho más urgente la
necesidad de adecuar el sistema de seguridad social a las nuevas circunstancias.
En 1951 existíaun universo de 3,899 derechohabientes y para el año 2002 se estima una población
cercana a los 700,000 es decir, en 50 años la población ha crecido en más de 180 veces, sin que el
sistema de seguridad social haya tenido reformas profundas de carácter estructural que le permitan
autosustentabilidad en el mediano y largo plazos.
El Ejecutivo a mi cargo consciente de la importancia de la seguridadsocial de los servidores públicos,
tiene la firma decisión de ampliar su cobertura y beneficios, mediante un nuevo ordenamiento legal
que establezca las bases para mejorar la calidad de vida de los derechohabientes de los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y de los ayuntamientos de los municipios de la entidad.

La presente iniciativa es resultado de una amplia consulta con lossindicatos de los servidores
públicos y de los maestros al servicio del Estado y de los ayuntamientos, así como con los
representantes de los pensionados, cuyas opiniones coinciden en la necesidad de reestructurar el
sistema de seguridad social, para corregir sus deficie ncias conceptuales y superar sus limitaciones
financieras.
Por otra parte, la iniciativa que se somete a la consideración de...