A. LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos actúa de acuerdo con las facultades que le son otorgadas por la carta de la OEA, la Convención Americana, su Estatuto y su Reglamento. Entre las funciones de la Comisión están:

• Observar la vigencia general de los derechos humanos en los Estados miembros.
• Analizar e investigar peticiones individuales que aleguen violaciones de los derechoshumanos.
• Someter casos a la jurisdicción de la Corte Interamericana y actuar frente a ésta en dichos litigios.
• Publicar, cuando lo considere conveniente, informes especiales sobre la situación de los derechos humanos en un Estado en particular.
• Solicitar “opiniones consultivas” a la Corte Interamericana sobre aspectos de interpretación de la Convención.
• Presentar un informe anual antela Asamblea General de la OEA.

Los derechos protegidos están consagrados en documentos regionales como la Declaración Americana y la Convención Americana. La Comisión aplica la Convención Americana para determinar la responsabilidad internacional de aquellos Estados parte que sean denunciados. Con relación a los Estados que no han ratificado dicha Convención, la Comisión aplica la DeclaraciónAmericana de Derechos Humanos.

La Comisión es competente para examinar peticiones en las que se aleguen violaciones a los derechos humanos contenidos en la Declaración Americana, la Convención Americana y otros tratados interamericanos de derechos humanos. Estos son:
• Convención Americana sobre Derechos Humanos, “Pacto de San José de Costa Rica”, 1969;
• Convención Interamericana paraPrevenir y Sancionar la Tortura, 1985;
• Protocolo Adicional a la Convención Americana en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”, 1988;
• Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolición de la Pena de Muerte, 1990;
• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, “Convenciónde Belém do Pará”, 1994;
• Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, 1994;
• Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, 1999

La Comisión es el primer órgano competente en el procedimiento de peticiones individuales . Su función consiste en “filtrar” los casos que llegan a la Corte,determinando en primera instancia la existencia de responsabilidad internacional de un Estado por la violación de uno o más de los derechos protegidos en la Convención o en la Declaración.

La presentación de una petición la puede hacer cualquier individuo u organización no gubernamental (ONG), actuando por cuenta propia o en nombre de otra persona. Dichas peticiones deben ser presentadasdentro de los seis meses siguientes al agotamiento de los recursos internos. Recibida la petición, la Comisión se pone en contacto con el Estado en cuestión para informarle que se ha interpuesto una demanda en su contra e invitarle a responder a la acusación. Con la información recibida en la petición y la contestación del Estado, la Comisión verifica que los requisitos de admisibilidad estén en ordeny emite un informe de admisibilidad.

Una vez admitido un caso, la Comisión facilita un acercamiento entre los peticionarios y el Estado denunciado para tratar de negociar una solución amistosa. La apertura del diálogo amistoso entre las partes se ha convertido en una parte esencial del procedimiento de peticiones, fortaleciendo el papel intermediario de la Comisión. Cuando el intento desolución amistosa fracasa y la Comisión considera que posee suficiente información, pasa a decidir si la acción del estado constituye o no una violación de los derechos humanos.

Con base en esta evaluación, la Comisión puede llevar el caso ante la Corte o emitir un informe final en el cual presenta sus conclusiones y recomendaciones al Estado en cuestión. Las recomendaciones pueden incluir: reparar...