A quién le importa el emprendimiento social?

Emprendimiento social: ¿A quién le importa?
Diego Schalper. Mar. 11 , 2011
Nuestra Constitución Política de la República señala en su artículo primero que “El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos. Esto, que suena muy teórico, tiene que vercon algo fundamentalmente práctico: que en la mayoría de los casos las personas organizadas y asociadas son capaces y están en mejores condiciones de hacer frente a sus problemas cotidianos. De esta manera, es esencial que el Estado se incline a generar las condiciones para promover el desenvolvimiento de ese impulso natural de colaboración. La auténtica participación ciudadana no se reduce a cruzaruna línea de tanto en tanto en un voto, sino más bien a hacerse parte, personal y colectivamente, de las soluciones que nos aquejan a nivel local, regional y comunal.
 
Dicho eso, quisiera hablar desde la experiencia que ha significado constituir la Corporación sin fines de lucro IdeaPaís. No me interesa la crítica odiosa que desconoce el enorme esfuerzo que muchos funcionarios realizan día adía por intentar cumplir sus labores de la manera más esmerada posible. Más bien, lo que me preocupa es evidenciar las múltiples falencias que subsisten, para que nos ocupemos de cambiarlas.
 
Respecto de la constitución de una persona jurídica sin fines de lucro, tenemos que reconocer problemas en los tiempos, en la experticia de los tramitadores, en los estatutos tipo y en los costoseconómicos asociados, especialmente si hablamos de personas de escasos recursos.
 
Normalmente, el anhelado decreto de constitución del Ministerio de Justicia demora en promedio un año, lo cual resulta difícilmente resistible para cualquier clase de emprendimiento, especialmente si pensamos que múltiples cuestiones vinculadas (arrendar un inmueble, generar contratos de trabajo, sostener un patrimonioseparado de los asociados, etc.) no pueden esperar por tantos días. La sobrecarga de trabajo de los abogados evaluadores, los reparos del Consejo de Defensa del Estado (ya es lugar común que siempre se obtiene al menos uno, cualquiera sea la preparación previa), las demoras en las notificaciones y remisiones de documentos (¿cuándo vamos a digitalizar todo esto?) y los variados pasos que constituyenuna agobiante tramitación, son muchas veces difíciles de entender.
 
Lo anterior, sin contar con que son pocos (y los que hay, caros y difícilmente identificables) los abogados que se encuentran en condiciones de llevar a adelante estos procedimientos. Después de conversar con abogados de diferentes Facultades de Derecho, puedo criticar con conocimiento: esto no es un tema relevante dentro denuestra carrera. No estamos capacitados para estas gestiones. Y peor aún: difícilmente podremos hacer una asesoría decente si alguien nos pregunta al respecto en una Corporación de Asistencia Judicial (partiendo de la premisa que se asumiera este apoyo jurídico a emprendimientos de personas de escasos recursos como un desafío de dichas instituciones).

Luego, si Ud. quiere puede bajar losestatutos tipo de varias páginas oficiales, lo cual debiese facilitarle la tarea. Pero, ¿estamos consientes que el giro amplio que en ellos se expone (obviamente, para permitir que quedan las diferentes alternativas que pudiesen pretenderse), implican tramitaciones especiales ante el Ministerio de Educación, de Salud y de otras carteras que eventualmente pudiesen resultar aludidas? ¿Tenemos a la vista queno es posible incorporarlo en ninguna figura para obtener una franquicia tributaria? Me parece mínimo que se acompañe un instructivo donde se explique en detalle las implicancias de esas y otras glosas abiertas de los estatutos. Y sería bueno que revisemos y actualicemos pronto ese documento oficial.
 
Finalmente, si pensamos que este proceso conlleva una copia de una escritura pública de...