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PROCESO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. DIFERENCIAS.

Proceso: Es un conjunto de actividades o eventos coordinados u organizados que se realizan o suceden (alternativa o simultáneamente) con un fin determinado.

Es el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una actividad. El proceso aspira a una finalidad, que es la terminación justa o composición del litigio.Procedimiento: Consiste en el conjunto de normas jurídicas generales que regulan los tramites, actos y resoluciones a través de los cuales los jueces y tribunales ejercitan su potestad jurisdiccional juzgando y haciendo ejecutar los juzgados.

Procedimiento Administrativo: Es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin. Y que tienecomo finalidad esencial la emisión de un acto administrativo. Se configura como una garantía que tiene el ciudadano de que la administración no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional sino que siguiendo las pautas del procedimiento administrativo, procedimiento que por otra parte el administrado puede conocer y que por lo tanto no va a generar indefensión.

Diferencia entre Proceso yProcedimiento Administrativo

El Proceso, es un todo, y está formada por un conjunto de actos procesales.
El procedimiento, es el modo como va desenvolviéndose el proceso, los tramites a que está sujeto, la manera de sustanciarlo, que puede ser de conocimientos, abreviado, sumarísimo, ejecutivo, no contencioso.


LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
Concepto
Procedimiento Administrativo es elconjunto de actos preparatorios o de trámites que han de culminar en la decisión de la autoridad administrativa competente sobre la cuestión de fondo que haya sido planteada.
La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos contempla dos clases de procedimientos, a saber:
I-            Procedimientos de primer grado:
Son aquellos que tienen por finalidad, la formación del acto administrativo,el cual contempla:
A-    Procedimiento ordinario.
B-     Procedimiento sumario.
 II-             El procedimiento de segundo grado, tiene por finalidad, la revisión en vía administrativa de los actos ya dictados.
Procedencia. Procede cuando no esté previsto otro expresamente en una ley especial. (Art 47 LOPA).
El procedimiento por excelencia entre los de primer orden es el procedimientoordinario, que es el que normalmente se aplica, es el que rige, y que dejaran de regir cuando hayan   procedimientos establecidos en Leyes especiales. Ejemplo,  La Ley General  Bancos y otras instituciones financieras, Ley de empresas de seguros y reaseguros, Ley de arrendamientos inmobiliarios, entre otras.


Iniciación. El procedimiento puede iniciarse de oficio o a instancia de parte interesada.(Art 48 LOPA).
A.- El procedimiento puede comenzar de oficio:
La autoridad administrativa  competente o uno de jerarquía superior pueden ordenar la apertura y notificación a los particulares cuyos derechos o intereses legítimos, personales y directos puedan resultar afectados, dándoles un plazo de 10 días para que aleguen sus razones, y expongan sus pruebas (Art 48).
B.-  A instancia de parteinteresada:
Cuando el procedimiento comienza a solicitud de parte interesada, se hará mediante solicitud escrita. (Art 49). El escrito debe constar:
Organismo al cual está dirigida.
Identificación del interesado o del representante (Nombre y Apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y cedula de identidad o pasaporte.)
Dirección del lugar donde se harán las notificaciones.Hechos, razones y pedimentos.
 Anexos.
 Otras circunstancias que exija la ley.
  Firmas de los interesados.
Si faltare algunos de los requisitos allí expresados, la autoridad lo notificará al presentante, comunicándole de las omisiones o faltas y les dará un plazo de 15 días para subsanarlas. Si presenta el escrito con las correcciones exigidas, y hubiere nueva objeción, el solicitante ...