I Congreso Nacional R Gimen De Responsabilidad Administrativa

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

CAPACITACIÓN RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA POR PÉRDIDA O DAÑO DE
BIENES DE PROPIEDAD O AL SERVICIO DEL
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL.

BOGOTÁ, D.C., JUNIO DE 2011

PRINCIPIOS Y NORMAS RECTORAS
DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA – ÁMBITO DE
APLICACIÓN Y DESTINATARIOS

Teniente Coronel DAGOBERTO GÓMEZ CORTÉS

PRINCIPIOS YNORMAS
RECTORAS
•
•
•
•
•
•
•

ANTECEDENTES
DIGNIDAD HUMANA
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
CULPABILIDAD
LEGALIDAD
DEBIDO PROCESO
CELERIDAD DEL PROCESO

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
PROPORCIONALIDAD
INTEGRACIÓN NORMATIVA
DERECHO DE DEFENSA
FIRMEZA DE LA DECISIÓN
ADMINISTRATIVA
• JERARQUÍA
• ÁMBITO DE APLICACIÓN
• DESTINATARIOS
•
•
•
•

ANTECEDENTES
• RESERVA
LEGAL
DEL
CONSTITUCIÓN NACIONAL.

ARTÍCULO

124

•ADECUACIÓN DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
DE RESPONSABILIDAD A LA CONSTITUCIÓN.
• IDENTIDAD DEL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD.

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
DIGNIDAD HUMANA

Persona

Sociedad

Estado

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
DIGNIDAD HUMANA
Artículo 1 CN. Colombia es un Estado social
de derecho, ….fundada en el respeto de la
dignidad humana,…”
Artículo 93 CN. Los tratados y conveniosinternacionales ratificados por el Congreso,
que reconocen los derechos humanos y que
prohíben su limitación en los estados de
excepción, prevalecen en el orden interno.

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
DIGNIDAD HUMANA
Artículo 1° LEY. Dignidad humana. Quien
intervenga en la actuación administrativa será
tratado con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
A QUIEN INTERVENGA EN LA ACTUACIÓNADMINISTRATIVA lo cual implica que se
extiende a todo aquél que participe en la
actuación vale decir testigos, peritos, ser
humano.

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
CULPABILIDAD
Artículo 8° LEY. Culpabilidad. En materia
administrativa queda proscrita toda forma de
responsabilidad objetiva y solo será posible
atribuirla a título de dolo o culpa.

¿CÓMO

SE CONCEBÍA EN EL DECRETO 791
DE 1979 Y SUSDEFICIENCIAS?.

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
CULPABILIDAD

¿QUÉ CONTENIDO VALORATIVO TIENE ESTE
CONCEPTO EN LA NUEVA LEY?
ES NECESARIO LEERLO EN CONJUNTO CON
EL
ARTÍCULO 16 DE LA LEY.
SE RESPONDE A PARTIR DE CULPA LEVE.

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
Artículo 3º LEY. Presunción de inocencia. Los
destinatarios de esta ley se presumen inocentes
mientras no se declare suresponsabilidad en fallo
ejecutoriado. Toda duda razonable se resolverá a
favor del investigado cuando no haya modo de
eliminarla.
Al Estado le corresponde la carga de la
prueba, garantizando la condición de
inocente hasta que no halla fallo
ejecutoriado.

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
El in dubio pro investigado: se aplica en todo
el proceso. Se aplica respecto de los
elementos de laresponsabilidad, en relación
al proceso y con referencia a la prueba
requerida para sancionar en la categoría de
certeza. Esto significa que siendo deber del
Estado probar en caso que no estén
demostrados los elementos debe absolver.

PRESUNCIÓN DE
INOCENCIA
Artículo 2°. Legalidad. El personal destinatario
de esta ley será investigado y declarado
responsable
administrativamente,
de
conformidadcon las disposiciones y
procedimientos establecidos en la presente
normatividad.
¿ES NECESARIO ACUDIR A OTRO RÉGIMEN
PARA INVESTIGAR Y SANCIONAR A ALGUIEN?

PRINCIPIOS Y NORMAS
RECTORAS
LEGALIDAD

¿A qué normatividad es
necesario acudir para
saber
deducir
la
responsabilidad?

PRINCIPIOS Y NORMAS RECTORAS
DEBIDO PROCESO
Artículo 5°. Debido proceso. El destinatario de la
actuación administrativaserá procesado conforme a
las leyes sustantivas y procesales preexistentes al
acto que se le atribuya, ante funcionario competente
previamente establecido y observando la plenitud de
las formas del procedimiento regulado en la
Constitución Política y en esta ley.
Punto de vista formal, es la sumatoria de
actos preclusivos y coordinados, cumplidos
por el funcionario competente, en la
oportunidad y...