k nder obligatorio

Universidad Metropolitana de ciencias de la educación
Departamento de formación pedagógica
Políticas educacionales


El año 2013, fue un año bastante agitado para el país. Recordemos que en este, se realizan las elecciones presidenciales, por tanto es el último año de mandato del presidente Sebastián Piñera. En materia de política exterior, cabe destacar la demanda marítima de Bolivia encontra de Chile, como si esto fuera poco el país durante este año atraviesa importantes movimientos sociales que se traducen en conflictos, movilización, paros. etc., poniendo en el tapete problemáticas en relación al sector indígena (conflicto mapuche), obrero-trabajador, salud y por supuesto educación. Sin embargo, lamentablemente las problemáticas en cuanto a la educación vienen arrastrándosedesde hace mucho tiempo pero es hoy donde realmente se está cuestionando cuál es el problema del sistema educacional chileno, quienes son los responsables, cuál es la labor del estado, a qué tipo de educación aspiramos, si es un derecho o un privilegio y muchas interrogantes que quizás nosotras -siendo futuras profesionales de la educación- estemos lejos de responder. Sin embargo como equipo detrabajos, creemos que para realizar cambios importantes en la educación, es necesario partir analizando las políticas educativas más significativas. Por lo tanto para realizar un análisis más profundo, nos centraremos en el área de nuestra especialidad, la educación parvularia.

Ley Nº 20.710: Reforma constitucional que establece la obligatoriedad del segundo nivel de transición y crea un sistemade financiamiento gratuito desde el nivel medio menor. (Kínder Obligatorio)
Antes de continuar con la historia de la ley N° 20.710, su descripción y posterior análisis, consideramos que es necesario contextualizar y responder en una primera instancia:
¿Qué es la Educación Parvularia?
La educación parvularia corresponde al primer nivel educativo que atiende integralmente a niños y niñas desde sunacimiento hasta su ingreso a la enseñanza básica. Su objetivo es favorecer los aprendizajes relevantes y significativos en los párvulos, apoyando a la familia en su rol educador. La Educación Parvularia se compone de los siguientes niveles educativos:
Niveles de la Educación Parvularia
Edades de Ingreso
Nivel Sala Cuna Menor
84 días a 1 año
Nivel Sala Cuna Mayor
1 a 2 años
Nivel Medio Menor
2 a 3años
Nivel Medio Mayor
3 a 4 años
Primer Nivel Transición (pre kínder)
4 a 5 años
Segundo Nivel Transición (kínder)
5 a 6 años
Estos niveles no se imparten en su totalidad en el jardín infantil, sino que se dividen en dos recintos educativos: Jardines fiscalizados por JUNJI o Fundación Integra comprenden los niveles de sala cuna menor a nivel medio mayor, en cambio los niveles de transición (1 y 2)sólo se imparten en Escuelas y Colegios.
Historia de la Ley 20.710
A comienzos del años 2013, el Ministerio de Educación lleva a cabo una campaña para mejorar la cobertura de la enseñanza pre escolar, ya que según indica esta institución, en el país existen 17 mil niños y niñas que debieran estar cursando el segundo nivel de transición, y de estos 90% pertenece a los sectores más vulnerables. Espor esta razón que el 25 de noviembre del 2013, bajo el gobierno de Sebastián Piñera se promulga la ley “Kínder Obligatorio” que tiene como finalidad mejorar el acceso, cobertura y calidad de la educación parvularia.
En un principio esta ley establecía que sólo el segundo nivel de transición debía ser obligatorio y gratuito, sin que este sea requisito para el ingreso a la educación básica.Posteriormente esta ley vuelve a modificarse, estableciendo la gratuidad desde el nivel medio mayor, manteniéndose la obligación de cursar el segundo nivel de transición pero ahora siendo requisito para acceder a la educación básica.
Finalmente y luego de una intensa discusión en la cámara de diputados y en el senado se realiza una última modificación, en la cual se amplía la gratuidad desde...