“Estado, empresas, trabajadores y sindicatos” por Ricardo Falcón y Alejandra Monserrat.

“Estado, empresas, trabajadores y sindicatos”
por Ricardo Falcón y Alejandra Monserrat.
En el período 1916-1930 se distinguen cuatro etapas:
 Primera etapa: ocupa los tres primeros años del mandato de Yrigoyen y se caracterizó por una tentativa de conseguir la adhesión de los trabajadores a través de arbitrajes en los conflictos entre capital y trabajo, que en ciertos casos favorecían ygeneraban un apoyo indirecto a algunos sectores del movimiento sindical, que aceptaban esa actitud gubernamental.
 Segunda etapa: abarca desde la semana trágica (enero 1919)hasta el fin del primer gobierno de yrigoyen en 1922. La política laboral del gobierno sin dejar del todo la estrategia anterior, pasó por las tentativas de sancionar leyes protectoras del trabajo.
 Tercera etapa: se desarrollaentre 1922 y 1928 con el gobierno de Alvear y se caracterizo por una menor conflictividad social que el periodo anterior y años de cierta bonanza económica.
 Cuarta etapa: abarca desde la segunda asunción de Yrigoyen en 128 hasta septiembre de 1930, con el golpe de Estado.

Movimiento obrero entre 1916 y 1919:
 Federación Obrera Región Argentina (FORA): en los primero días de abril de 1915tuvo lugar el noveno congreso de la fora dirigida por anarquistas; en su quinto congreso había adoptado como eje fundamental de su actividad la propaganda de los principios del comunismo anárquico. En ese congreso participaron los sindicalistas revolucionarios con la necesidad de unificar, por ende, los principios del comunismo anárquico se reemplazaron por el punto de vista sindicalista, Un sectoranarquista no estuvo de acuerdo con esto y se dividió la fora:
 FORA del quinto congreso, anarquista.
 FORA del noveno congreso, mayoría sindicalista.
 1916, llegada del radicalismo al gobierno donde se relaciona la FORA IX e Hipólito Yrigoyen. Este daba una imagen inusual: su vida austera, disposición a dialogar personalmente con los trabajadores, y sus promesas de mejorar sus condicionesde vida.
 Imagen presidencial que conlleva a una relación entre el gobierno y la Federación Obrera Marítima (FOM): ésta fue generada por los arbitrajes en los conflictos entre capital y trabajo que favorecían a los trabajadores, y la predisposición de los sindicalistas a recibir apoyo estatal.
 Ambos tenían un Rival común: PARTIDO SOCIALISTA que compartía la misma franja de votantes con laUnión Cívica Radical, y competía con anarquistas y sindicalistas por la hegemonía de los sindicatos. Los socialistas centraban su estrategia en la tarea parlamentaria destinada a la sanción de leyes protectoras del trabajo.

Conflictos a los que se tuvo que enfrentar el gobierno:
 Hasta 1902, Frente a cualquier conflicto social que amenazara con alterar el orden público, el Estado intervenía condura represión.
Después de la primera huelga general nacional, el Estado sistematizó la represión en el plano Legislativo y en el de la acción directa. También presentó un proyecto de Código de Trabajo (1904) que contenía algunas de las demandas más significativas del movimiento obrero; además establecía mecanismos fuertemente regimentadores de la vida sindical.
 En 1913 estallaron dosconflictos en la ciudad de Rosario:
 Huelga de los trabajadores municipales reclamando aumento salarial. El conflicto terminó con la negativa del gobernador a intervenir el Concejo Deliberante rosarino y con la renuncia de Infante.
 Huelga de los tranviarios que reveló la presencia activa de militantes radicales. Ésta concluyó a través de resoluciones de un tribunal arbitral convocado por elgobernador.
 1 de diciembre de 1916: huelga de los trabajadores marítimos (desde Buenos Aires). El gobierno aparecía con su intervención como el elemento principal para hacer efectiva la huelga y colocar a los trabajadores en igualdad de condiciones con el sector empresarial a la hora de sentarse a negociar sus demandas. Durante esta huelga los dirigentes de la FOM y el presidente tenían un constante...