“La AUTONOMÍA UNIVERSITARIA y su relación con los cambios políticos y económicos del país”

Trabajo Final Integrador

“La AUTONOMÍA UNIVERSITARIA y su relación con los cambios políticos y económicos del país”


Introducción:
Si buscamos en el diccionario el término autonomía encontramos que posee diferentes significados, por ejemplo: 1- Condición y estado del individuo, comunidad o pueblo con independencia y capacidad de autogobierno; 2-Potestad que dentro de un Estadotienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios.; 3-Condición de quien, para ciertas cosas, no depende de nadie. Todos estos significados parecen ser simples de entender, sin embargo en lo que respecta a la autonomía universitaria en nuestro país, ha cambiado el sentido a lo largo de la historia.
“Todas las universidadesnacionales de nuestro país son autónomas, es decir designan profesores, otorgan becas y conducen sus destinos con independencia de los gobiernos provinciales y nacionales. La democracia interna se apoya en un gobierno tripartito integrado por representantes de profesores, graduados y estudiantes. Pero esto no fue siempre así.”1 Cabe preguntarse entonces, si existe relación entre los cambios deinterpretación del significado de autonomía con los cambios o reformas políticas y económicas de la Argentina. Para esto se presentarán y examinaran dos momentos importantes. En primer lugar la Reforma Universitaria de 1918 y la reforma menemista de 1995 por la ley 24.521 de educación superior.
Con el objetivo de llegar a una posible conclusión que incluya el punto de vista de quien escribe, se tendráen cuenta la bibliografía de autores como Buchbinder y Mollis.




La autonomía universitaria con la Reforma del 18´
En 1918 se produce la primera reforma universitaria en nuestro país. Un año antes en la Universidad de Córdoba ya se hacían oír los primeros reclamos de los estudiantes de facultades como, Medicina e Ingeniería. Los reclamos y críticas más importantes estaban dirigidos a laforma de gobierno académico, basado en academias conformadas por miembros vitalicios; la orientación de la educación a la que consideraban arcaica y anacrónica, con atrasos por ejemplo a nivel científico; y el mecanismo de designación de profesores. Hay que tener en cuenta que hasta ese momento las universidades estaban regidas por la Ley Nicolás Avellaneda y que desde 1885 era el único marcoregulatorio para estas. La ley Avellaneda que tenía tan solo cuatro artículos permitía al Poder Ejecutivo modificar estatutos y designar profesores. el resto de las responsabilidades, que para los estudiantes seguramente solo eran beneficios y libertades, pertenecían a las Academias.
Los reclamos de autonomía del estudiantado cordobés pueden justificarse por tres factores. Por un lado en 1906 la UBAhabia logrado terminar con el poder de las Academias y pudo crear un nuevo estatuto, que determinaba que los Consejos Directivos y EL Consejo Superior quedaban integrados solo por profesores. No es extraño pensar que los cordobeses hayan tomado como ejemplo a los porteños y decidieran sumar estas medidas a sus reclamos.
Los otros dos factores tienen relación con las circunstancias políticas que sevivían en el país. En 1912 se aprueba la Ley Sáenz Peña, en la que se establece el voto universal, secreto y obligatorio para todos los hombres de la República Argentina. Es sabido que antes de esto en nuestro país existía una democracia formal pero no real basada en el fraude electoral, donde el PAN (Partido Autonomista Nacional), representante del sector oligárquico y conservador de lasociedad, había gobernado durante 40 años. Este cambio en el sistema de elecciones permitió entonces que en 1916 llegue al poder el Radicalismo de la mano de Hipólito Yrigoyen. Yrigoyen era un liberal que aceptó y apoyó los reclamos de los estudiantes y que con las reiteradas intervenciones que decretó a la Universidad de Córdoba, demostró el interés por solucionar los problemas y lograr las reformas...