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INFORME DE LAS CONCLUSIONES DEL
ESTUDIO CONJUNTO DE FACTIBILIDAD
DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO
ENTRE CHILE Y CHINA

Santiago, Enero 2005

INDICE

Pág
I.

Resumen Ejecutivo

1

II.

¿Porqué China?

2

III.

Inserción de China en el mundo

3

IV.

Impacto para Chile de un TLC con China

5

A.

Análisis de los Beneficios

8

1.
2.
3.
4.

8
12
13
14B.

Exportaciones
Servicios
Inversiones
Disciplinas

15

1.
2.
3.
4.
V.

Desafíos

15
16
16
16

Industria Textil
Industria Confección
Calzado
Metalmecánico

Conclusión

17

I.

Resumen Ejecutivo

El 18 de noviembre, el Presidente de Chile y el Presidente de la República Popular
China, anunciaron el inicio a las negociaciones tendiente a lograr un Tratado deLibre Comercio comprensivo.
Un TLC representará un fuerte incentivo para la expansión del monto exportado
por Chile a esta dinámica economía asiática, monto que hasta el tercer trimestre
de este año alcanza los US$ 1.800 millones, estimulando también una mayor
variedad de las exportaciones chilenas a China, gracias a la eliminación de los altos
aranceles junto a los escalonamientostarifarios vigentes. El arancel enfrentado por
los productos chilenos que ingresan al mercado chino es de 11,8%, superior al
arancel promedio general que es en la actualidad de 10,4%. Sin embargo, desde el
punto de vista sectorial, esta situación varía sustancialmente. Dentro del sector
agrícola, por ejemplo, los aranceles alcanzan en promedio un 25%. De igual
manera, dentro del sector industrial, elcual incluye los alimentos y bebidas, el
arancel promedio pagado por las exportaciones chilenas en el mercado chino
alcanza un 28%.
El TLC, además de liberalizar el comercio bilateral, contribuirá a transparentar los
mercados y permitirá acordar mecanismos más eficaces que faciliten corregir las
distorsiones que puedan existir en el comercio bilateral, y a la vez generar
certidumbre jurídicapara los negocios. El TLC cubrirá, además, áreas como los
servicios e inversiones y las disciplinas comerciales, ésto es, las normas
antidumping, las salvaguardias para hacer frente a un eventual incremento
sustantivo de las importaciones y las medidas compensatorias para neutralizar el
impacto de los subsidios domésticos.
En el marco de las seis coincidencias identificadas por lospresidentes Lagos y Hu
Jintao, destacan también la suscripción de protocolos sanitarios y fitosanitarios que
abren el mercado chino para las exportaciones nacionales de manzanas, kiwis,
ciruelas, uva de mesa y carne de ave. Las normas y procedimientos sanitarios y
fitosanitarios serán también cubiertas por el TLC y los avances en estas materias
asegurarán un acceso efectivo a los beneficiospotenciales que genera la
desgravación arancelaria.
Finalmente, cabe mencionar que con el aumento significativo en los volúmenes de
exportación, como también la eventual suscripción de una acuerdo de cielos
abiertos - el cual facilitaría el establecimiento de rutas áreas más directas -, se
produciría una disminución importante en los costos de transporte de carga, lo cual
implicaría un incremento enlos competitividad de los productos chilenos en ese
mercado.

II.-

¿Porqué China?

China, con 1.300 millones de habitantes, es en la actualidad la sexta economía del
mundo y ha crecido a un ritmo promedio de 9% en los últimos 25 años,
cuadruplicando el tamaño de su economía en ese lapso. El comercio internacional
ha sido su principal base del crecimiento chino, registrando una tasa deaumento
de 37% en el año 2003. Ello, como resultado de un proceso de apertura gradual
pero sostenido que se ha prolongado por más de 25 años y que le ha permitido,
en ese período, cuadruplicar el tamaño de su economía.
Las estimaciones más conservadoras proyectan, que de seguir esta tendencia, en
el 2010, el PIB chino podría duplicar al alemán, alcanzar al japonés en el 2020 y
superar al...